8月16日，厄瓜多尔总统诺沃亚抵达北京，开启了为期8天的访华之旅。这是他任内首次对中国进行国事访问，也是继去年6月来华出席夏季达沃斯论坛后再次访华。此访表明两国关系经受住了厄瓜多尔国内政治生态变化的考验，进一步彰显中厄全面战略伙伴关系的稳定性，也将为两国贸易、投资、合作发展带来新机遇。
进一步扩大自由贸易协定的潜在经贸影响
厄瓜多尔位于南美大陆西北部，国土面积、人口规模和经济体量在拉美均居中游。目前，中国是厄瓜多尔第二大贸易伙伴，厄瓜多尔是中国在拉美第八大贸易伙伴。2025年，中厄双边贸易额为173.3亿美元，同比增长24%。其中，中方出口额77.8亿美元，进口额95.5亿美元，同比增长19.3%。今年上半年双边贸易额已达98.31亿美元，同比增长20.1%。中方主要出口汽车及零配件、机电产品、钢材、塑料制品等。厄方主要向中国出口原油、对虾、矿产等。两国经济互补优势明显。1984年，两国建立经贸混委会机制，迄今已举行14次会议。
2023年5月，两国签署自由贸易协定，2024年5月1日两国自贸协定正式生效，厄瓜多尔成为中国第27个自贸伙伴。根据协定安排，中厄双方分别对约90%的税目逐步相互取消关税，其中约60%的税目在协定生效时立即降至零关税。两年来，持续释放的关税减让红利和贸易便利化举措带动了厄瓜多尔白虾、玫瑰、香蕉、加工食品等优势产业扩产提质、扩大出口。中厄自贸协定的生效不仅提升了厄瓜多尔出口水平，还增强了厄中小企业发展动能，推动了中国对厄机械设备出口和技术转让，有利于厄中小型企业降本增效。
进一步拓展高新科技领域的全面合作
近年来，全球创新版图和国际竞争的新格局正在被新一轮科技革命和产业变革重塑和重构，新一代信息技术、智能制造、新能源、新材料等新兴产业加速发展，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。中国在人工智能、数字经济、绿色经济等新兴领域发展迅猛，一直令厄方关注。早在2012年中厄两国政府就签有科技合作协定。2013年，中方在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭承担高分一号卫星发射任务同时，成功为厄搭载发射了“飞马”小型卫星。2014年，中国科技部派出8位科学家参与厄政府“普罗米修斯”人才引进计划。2015年，厄方派出2名青年科学家赴中国热带农业科学院海口实验站工作。2015年9月，首届中国—拉丁美洲和加勒比国家共同体科技创新论坛在厄首都基多举行。
需要指出的是，厄瓜多尔同几乎所有拉丁美洲国家一样，其经济模式带有初级出口国的特征，也为当地生态环境带来了一定压力。
美国雪佛龙石油公司在厄瓜多尔开采石油，由于使用了过时的废物处理技术，“对厄瓜多尔亚马逊地区不少于158亿加仑（599亿升）的油渣和2850万加仑（1.08亿升）的原油泄漏负有责任”，使得对亚马逊地区造成严重污染的审判至今未能完结，这给厄瓜多尔人民留下了痛苦的记忆。中国投资绿色包容，惠及当地百姓。从2008年开始，进入厄瓜多尔的中国投资就体现出了创新性，来自中国的投资不仅关注厄瓜多尔的石油开采，而且也涉及其他领域，如大型基础设施项目的建设、水力发电厂等项目旨在开发清洁能源。不久前，中方援建光伏发电系统启用仪式在瓜亚萨明故居博物馆举行。中国品牌在混合动力汽车领域同样表现亮眼。2025年，厄方混动汽车销量榜上，东风小康、比亚迪、东风、长城等混动汽车销量均大幅增长。
进一步吸引中国能源和矿业投资
1980年1月2日，中国与厄瓜多尔正式建立外交关系，两国关系发展顺利。2015年1月，中厄建立战略伙伴关系。2016年11月，两国关系提升为全面战略伙伴关系。2018年12月，两国签署共建“一带一路”合作谅解备忘录。2023年5月，两国签署自由贸易协定，2024年5月1日两国自贸协定正式生效。2025年6月，两国签署共建“一带一路”合作规划。在这数十年里，厄瓜多尔不仅签署了共建‘一带一路’谅解备忘录，又正式生效中厄自由贸易协定，这在拉美国家中为数不多，足以表明进入厄瓜多尔的中国投资结构由过去资源（铜金矿、油气）+大型基建，逐步拓展至清洁能源、新能源汽车、水产农业、数字经济等。
今年时值中厄建立全面战略伙伴关系10周年，也是中国“十五五”开局之年，中国式现代化的创新活力与开放姿态将为中厄关系发展提供强劲动力，并带来前所未有的广阔机遇。此次诺沃亚的访华议程重点包括吸引中国在能源和矿业领域的投资，以及扩大对华出口。目前，由中国承建的瓜亚基尔第五大桥1A标段开工。作为中厄共建“一带一路”重点工程，它将成为带动厄南部地区发展的交通“大动脉”。辛克雷水电站已于今年4月完成移交，将满足厄瓜多尔约三分之一人口的用电需求。据悉，诺沃亚总统此访将讨论辛克雷水电站的运营维护事宜。厄瓜多尔基础设施缺口大，很需要来自中国的基建投资。中国公司将通过其子公司奥丁矿业厄瓜多尔公司（Odin Mining Ecuador）投资超过17亿美元，并计划在2027年底前开始建设。继洛阳栾川钼业集团股份有限公司（CMOC）今年早些时候收购加拿大矿业公司Lumina Gold之后，此次交易达成。奥丁矿业厄瓜多尔公司（Odin Mining Ecuador）现在将负责该矿床的建设和运营，该矿床估计蕴藏1160万盎司黄金、14亿磅铜和1440万盎司白银。
全球化智库（CCG）特邀研究员
上海大学经济学院特聘教授 陈新光
