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陈新光:美国单边挑起对外贸易战给世界经济带来重大灾害
陈新光
07月10日 09:12
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2018年以来,特朗普政府打着“美国优先”的旗号,单边挑起对外贸易战,无论是盟友、邻居还是伙伴,都成了美国单边主义和贸易保护主义利剑所指的对象。在短短一个多月里,美国政府更是频频出招,中国、欧盟、加拿大等世界主要经济体都无一幸免,一时间内世界舆论一片哗然,导致国际贸易再度陷入困境,将诱发世界经济放缓甚至衰退。

历史一再证明,贸易战损人害己

美国单边挑起的对外贸易战的爆发不仅遭到世界各界的强烈批评,在美国国内也不得人心,使得许多美国人关注特朗普总统的外交政策是否退回到“斯穆特-霍利关税法案”时代,那样,贸易战很容易滑向真正的战争。为解决自美国20世纪10至20年代一直困扰美国经济的生产能力过剩问题。1922年,来自犹他州的参议员里德·斯姆特主持了起草了共和党的佛德尼-马克昆柏关税法,着眼于提高国内企业的市场份额。1927-1928年间处于衰退的劳动力市场又促使斯姆特提议再次提高关税。1028名美国经济学家联名签署了一份请愿书,请求胡佛总统否决该项法案。汽车业巨头亨利·福特在白宫花了一整个晚上力图说服胡佛否决该项法案,他称它为“一项愚蠢的经济政策”。最后,胡佛总统还是于1930年6月17日签署了“斯穆特-霍利关税法案”

斯姆特-霍利关税法经美国总统签署成为法律,该法案将2000多种的进口商品关税提升到历史最高水平。在该法案通过之后,有34个国家对美国提出了抗议并采取了报复性关税措施,依据美国政府的统计数据,1929-1934年间,世界贸易规模萎缩了大约66%,使美国的进口额和出口额都骤降50-60%。1930年,美国的失业率为7.8%,1933年达到25.1%。一些经济学家认为,斯姆特-霍利法案是导致美欧之间贸易规模从1929年的历史高位急遽衰退到1932年历史低位的催化剂—这次衰退伴随着的是美国经济大萧条的开始。

单边挑起贸易战直接破坏全球经贸秩序

美国单方面挑起对外贸易战,固执地挥舞保护主义大棒,不仅冲击正常的国际贸易,其贸易霸凌主义贻害全球,直接破坏全球经贸秩序。当代世界贸易体制为战后世界经济作出的贡献有目共睹,世界贸易推动了世界经济大幅增长,联合国千年减少贫困人口目标实现了历史上首次绝对性减少。美国曾是国际贸易规则的主要“设计者”,如今却成明火执仗的“破坏者”,不仅违反作为市场经济基础的契约精神,而且将全球开放性的贸易体系毁于一旦。

据有关数据显示:作为全球第一大经济体的美国,从2009年至2017年,美国采取的对其他国家有害的贸易保护措施共1394项,其中特朗普总统上台后,仅在2017年就采取了143项(全球总数为691项),美国采取的保护主义和“美国优先”态度极大地影响了世界贸易格局。据报道,美国政府正在起草法案,要求国会授权总统不经过世界贸易组织即可提高进口货物关税。世贸组织总干事阿泽维多表示,如世界多边贸易体制遭到破坏,全球经济增长率将下降2.4个百分点,60%的全球贸易会消失。

单边挑起贸易战使世界经济复苏雪上加霜

在经济全球化时代,各国经济利益相互渗透,高度依存。当前,世界经济复苏依然脆弱,越来越多的经济学家担心,美国的贸易保护主义政策正对世界经济造成严重破坏。标准普尔公司预测,如美国威胁加征的关税全部实施,全球经济增速将下滑1个百分点。国际清算银行警告,保护主义抬头已成为全球经济的关键薄弱环节,可能诱发世界经济放缓甚至衰退。清华大学国家金融研究院院长朱民估计,仅中美贸易战就将造成全球产业链4000多亿美元的损失。英国牛津研究所报告强调,贸易战产生的风险已严重影响商业信心和投资,搅乱全球金融市场。

一旦世界经济巨轮触礁搁浅,首遭灾难的美国自身,对美国产业界、消费者自身利益将遭受重大损失。据美国评级机构穆迪公司估测,贸易战正使美国25万个就业岗位面临流失风险,并导致美国家庭平均增加210美元开支。面对美国贸易霸凌行径,越来越多国家选择坚决回击。中国、欧盟、加拿大、墨西哥、印度、土耳其等经济体已先后发起反制。国际社会应对美国贸易保护主义的实践证明,面对特朗普政府一意孤行、毫无诚信、蛮不讲理的做法,各国现在已是唇亡齿寒、荣辱与共、团结一致,结成维护自由贸易的统一战线,绝不对保护主义和单边主义低头。同时,各国在经济全球化的旗帜下,加速推进多双边和区域自由贸易协定谈判,完善全球经济贸易治理,支持多边贸易体制,为促进世界经济贸易发展、增进全球民众福祉作出新贡献。

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中国社会科学院-上海市人民政府上海研究院研究员、上海市统计学会副会长、全球化智库(CCG)特邀研究员。
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