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陈新光:中南关系是南南合作的典范
陈新光
07月25日 17:57
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中国与南非建交20年来,两国关系发展平稳,实现了从伙伴关系、战略伙伴关系到全面战略伙伴关系的“三级跳”,呈现出战略性、多层次、互惠互信的新特点。在联合国、二十国集团、金砖国家、中非合作论坛等国际组织和多边机制中保持密切协调和配合,堪称中国同非洲国家、发展中大国团结合作的典范。

中南建交20年,两国关系全面深入发展

中国与南非1997年建交以来,两国政治互信不断增强,务实合作扎实推进,人文交流丰富多彩,战略协作持续深化。中南合作具有政治互信、经贸互利、人民友好、国际协作四大优势。在战略层面,两国在中非合作论坛、金砖峰会、南南合作等多边机制框架内共同参与顶层设计,推动国际治理体系朝着更加公正合理方向发展。在联合国2030年可持续发展议程、气候变化等重大国际事务和热点问题上立场相通、观点相近,为改革与完善全球治理体系、维护广大发展中国家的共同利益开展了卓有成效的合作,也为促进非洲团结、经济一体化和中非共同发展做出了重要贡献。

20年来,中南两国均视彼此为各自对外政策的战略支点和优先方向,对深化中南全面战略伙伴关系都抱有强烈政治意愿和决心,中国对中南全面战略伙伴关系充满信心,愿成为南非实现经济社会转型发展最可靠的朋友和最强劲的合作伙伴,全面支持南非成为“一带一路”建设对接非洲先行先试示范国家,使中南全面战略伙伴关系更富有成效,更好造福两国和两国人民。

经贸合作是两国关系的压舱石

中南友好互利合作潜力巨大,前景广阔。中南关系20年的发展历程,不难发现,经贸合作始终是两国关系的压舱石。中国企业目前在南非的投资领域横跨金融、矿业、物流、基础设施、信息技术、贸易、农业、传媒和制造业等领域。中国已连续8年成为南非最大的贸易伙伴,南非则连续7年成为中国在非最大贸易伙伴。近年来,中南双边贸易额约占中非贸易总额的1/3或1/4。2018年1至7月,双边贸易额同比增长32.9%。近年来,在世界经济复苏乏力和南非经济低迷的大背景下,中国对南投资总体保持稳定,也是中国在非洲投资规模最大的国家,截至2017年底,中国对南投资累计超过250亿美元,为当地创造了40多万个就业岗位。

中资企业在南非投资项目多为劳动密集型产业,涉及领域广并注重员工本地化。截至2017年底,在南中资企业员工数量超过3.2万人,本地员工数量约3万人,员工本地化率达93.75%。其中,中国海信集团公司自1994年进入南非市场以来,秉承“本地化战略”,通过核心管理与工作授权,在生产、销售、物流和售后等环节,建立起高效有序的本地化运营团队,取得了骄人成绩。2017年,海信电视机和冰箱产品销售份额在南非市场稳居行业第一,手机产品销量大幅增长69%。目前,海信当地雇员比例超过90%,其中女性员工占比达到40%以上。

“一带一路”建设对接非洲先行先试示范国家

南非是中国推进“一带一路”建设对接非洲的领头雁和桥头堡,南非赞同“一带一路”倡议,中南两国对接“一带一路”建设利益契合点多,互补性强。2017年,在金砖国家领导人厦门会晤上,南非总统祖马希望借力“一带一路”加快南非工业化进程,期待同我国深化“五通”合作,进一步发挥彼此相对优势,着力推进旅游、农业、工业、海洋经济、基础设施、教育与人力资源、卫生医药和科技等领域互利合作。南非区位突出,禀赋优越、社会包容、市场规范、法制健全、经济实力和发展条件非洲最好,同时致力于学习中国改革开放发展经验,现设有10个经济特区,特区内公司所得税率由28%减为15%。目前,南非政府相关部门为企业提供一站式服务,进一步积极改进投资软硬环境,热切期待更多来自中国投资。

南非已成为中国对非直接投资最大的国家,两国金融合作成果丰硕,成效显著。2015年4月,中国人民银行与南非储备银行签署了规模为300亿人民币/540亿兰特的双边本币互换协议,同年7月,两家央行签署合作备忘录,授权中国银行约翰内斯堡分行担任南非人民币业务清算行,这也是非洲首家人民币清算行。金砖国家新开发银行首个区域中心2017年8月在约翰内斯堡成立。2017年4月,中国海外基础设施开发投资有限公司(中海投)非洲总部在约翰内斯堡注册成立。该公司是中国第一家,也是全球范围内资金规模最大的一家专业从事海外基础设施前期开发的企业。

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中国社会科学院-上海市人民政府上海研究院研究员、上海市统计学会副会长、全球化智库(CCG)特邀研究员。
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