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陈新光 :同护和平,共创未来
陈新光
05月09日

——评习近平主席访问欧亚三国

2015年5月7日,是中国外交的又一次重大行动在扬帆起航,俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯三国,作为丝绸之路经济带重要沿线国家,将见证“一带一路”建设新的里程碑。习近平主席这次欧亚之行被赋予特殊使命,从这个特殊点启航,世界将再一次领略中国外交倡导合作共赢的新理念,感知中国外交开放包容的大胸怀。

今年5月9日,是作为二次世界大战欧洲重要战场的俄罗斯纪念卫国战争胜利日,9月3日,是作为二次世界大战东方主战场的中国纪念抗战胜利日。中俄两国早就商定,今年将共同举办庆祝第二次世界大战胜利70周年活动。早在2月27日,第69届联合国大会就召开全会,协商一致通过中国、俄罗斯等80余国提出的“纪念二战胜利70周年”决议草案。决议强调,第二次世界大战对全人类,特别是亚洲、欧洲等地区民众造成了深重苦难,联合国本部还在5月5日召开了纪念二战胜利70周年特别大会。

如果说习近平出席纪念卫国战争胜利70周年庆典,突出的是和平,那么访问哈、俄、白三国,则突出的是发展。按照常理,习近平主席这次赴俄罗斯参加庆典并访问三国是例行的外交活动,但是在世界多极化、经济全球化的今天,中俄作为全面战略伙伴关系的“邻居”,共同面临着维护世界和平、稳定世界秩序、繁荣世界经济的重任,尤其是在“一带一路”战略构想的提出、亚投行逐渐成形的背景下去审视习近平主席的出访,不难想象这其实是一次“互惠之旅”。

访问哈萨克斯坦——互联互通,大幅提升

全面推进“一带一路”是今后中国外交的一个重点,习近平出访三国自然离不开这个重点。哈萨克斯坦被选作此次出访的第一站,并非偶然。一年多前,正是在哈萨克斯坦,习近平主席正式向世界提出共建“丝绸之路经济带”构想。之后,“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”构成了中国的“一带一路”倡议。目前,中国共建“一带一路”的“愿景与行动”已经向世界发布,“一带一路”的倡议已获得60多个国家的积极响应和明确支持,。

近年来,中国元首外交创新频频、亮点纷呈,“点穴式访问”、“走亲戚式访问”的鲜活表述,令人耳目一新。一年多之后,习近平主席再次访问哈萨克斯坦,虽然只有短短半天,创下了习近平主席外访时间最短纪录,但其意义不同寻常,凸显哈萨克斯坦在“一带一路”中的特殊地位。习近平在“中国人民的老朋友”纳扎尔巴耶夫成功连任之际,专门抽出半天时间应邀访问哈萨克斯坦,恰如给朋友的一个“拥抱”,对增进中哈政治互信具有特殊影响。同时,也是纳扎尔巴耶夫总统连任后接待的首位外国元首。需要一提的是,习近平主席在与十天前再次连任哈萨克斯坦总统的纳扎尔巴耶夫通话时指出,新形势下,希望中哈双方开拓进取,加强在“丝绸之路经济带”建设框架内合作,推动双边关系发展取得更多新成果。

此访是习近平主席时隔一年多再次访哈,是两国高层密切交往的良好延续,体现了中哈关系的高水平和高度战略互信。习近平主席同纳扎尔巴耶夫总统共同规划中哈各领域互利合作发展蓝图,包括推动建设丝绸之路经济带、协调双方在一系列大项目合作上的立场,并就共同关心的国际和地区问题进行深入交换意见,相信此访必将进一步提升中哈关系水平,增进两国政治互信,推动各领域互利合作全面开展。今年三月,我国三部委发布“一带一路”愿景与行动后,中哈两国又在博鳌论坛期间签署上百亿美元的产能合作协议,这一系列举措均说明倡议已得到具体落实,愿景已化为行动。哈萨克斯坦不仅是“丝绸之路经济带”的发源地,也是合作样板,正如哈萨克斯坦民众所形容:“虽然我们没有出海口,但我们有中国这样的好邻居,抵得上一个海洋。”习近平主席和纳扎尔巴耶夫总统也共同见证和推动了经济带的发展和繁荣。

需要指出的是两年前,习近平访哈时,纳扎尔巴耶夫亲自去机场迎接,还陪同到阿拉木图访问并共进早餐。这一切打破常规的超规格接待,足以说明中哈两国的友谊是全方位和深层次的,两国领导人之间已建立了深厚的私人友谊。此次习近平出访,起初只是参加俄罗斯胜利日庆典,现增加了对哈萨克斯坦的国事访问并作为访问的第一站,说明习近平主席愿意利用一切机会巩固和深化中哈关系,续写与纳扎尔巴耶夫总统的友谊。

访问俄罗斯——全面合作,影响深远

中国和俄罗斯同是联合国五大常任理事国,是亚太经合组织成员,是当今世界具有重要影响力的大国,中俄互惠互利的合作,不仅仅可以造福两国人民,更可以造福翘首期盼经济发展的其他国家的人民。2015年,中俄作为为第二次世界大战作出重要贡献的国家,双方都会举办一系列重要的活动来纪念世界反法西斯战争的胜利,以此来铭记历史,缅怀先烈,告诫世人战争的残酷,以及珍视和平的重大意义。

今年是联合国成立和世界反法西斯战争胜利70周年。中国希望以此为契机,以史为鉴,重申对《联合国宪章》宗旨和原则的坚定承诺,开辟未来,探索新形势下维护国际和平与安全的有效途径。之所以一再强调铭记历史、维护和平,一个重要原因是世界上总有一些势力不愿正视历史。历史的悲剧绝不能重演,捍卫二战胜利成果、维护世界和平的任务还很重。 

习近平主席出席5月9日举行的俄方纪念卫国战争胜利70周年庆典相关活动,包括红场阅兵式、向无名烈士墓献花、欢迎宴会等,其中中国陆海空三军仪仗队首次亮相红场阅兵式,将成为亮点。访问俄罗斯期间,习近平主席分别同普京总统、梅德韦杰夫总理举行会谈、会见,会见俄二战老战士代表、俄援华专家代表及亲属。两国元首签署并发表关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明,商讨将中方丝绸之路经济带建设同俄方跨欧亚大通道建设、欧亚经济联盟发展相对接合作等重大事宜,确定下一阶段发展中俄关系和各领域合作重点领域和方向,阐述维护二战胜利成果,促进世界和平稳定,共同维护《联合国宪章》的宗旨、原则和以联合国为核心的国际秩序,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系等主张。双方还将签署能源、航天、税务、金融、投资等领域合作文件。

中国是仅次于美国的世界第二大经济体,经济发展较快,除了对能源、原料等带动工业增长的物资需求增长以外,还需要广阔的市场,多元化的原材料供应渠道。俄罗斯地域广阔,消费市场较好,特别是在能源、原材料的供应方面具有较为明显的优势。此时习近平主席访问俄罗斯,有利于加深双方在地区经济中的合作,让彼此间的合作更具互惠和战略意义。

习近平主席此次莫斯科之行可以说是一次维护和平、共创未来的访问,也是全方位推进中俄关系的访问。在习近平主席和普京总统的战略引领和顶层设计下,中俄全面战略协作伙伴关系将保持高水平稳定发展,进入新阶段。双方不断深化政治互信,扩大全方位合作,在国际事务中开展了有效协作。相信在双方共同努力下,习近平主席莫斯科之行一定会取得圆满成功,为中俄全面战略协作伙伴关系继续保持高水平发展注入新的强大动力,助推两国共同发展振兴,助力维护世界和平稳定。正如习近平主席在《俄罗斯报》发表的题为《铭记历史,开创未来》的署名文章指出的那样:“中俄两国人民更将携手前进,同护和平,共促发展,继续为巩固世界持久和平和人类共同进步作出自己的贡献”。

访问白俄罗斯——奠定坚实基础,构建周边命运共同体,

从经济地理位置上看,白俄罗斯地处欧洲腹地,是连接太平洋和大西洋的重要陆路通道,也是中国与欧洲和独联体合作交流的重要渠道平台。作为“丝绸之路经济带”的重要节点国家,要把位于“丝绸之路经济带”的各国串联起来,白俄罗斯是必不可少的交通枢纽和中转站。中白建交23年来,两国关系快速发展呈现如下特点:政治互信水平高。2013年7月,两国元首将两国关系提升为全面战略伙伴关系;务实合作成果实。2014年两国贸易额近40亿美元,双边合作项目达到23个,利用中国各类贷款近55亿美元;人民之间感情深,白俄罗斯民众对华普遍友好。2014年8月,习近平主席邀请200名切尔诺贝利核事故受灾区的儿童来华疗养,密切了两国青少年之间的往来;相互支持关系铁。两国在国际重大事务上,积极协调立场,为促进世界和平与稳定作出了重要贡献。

此次访问是中国国家主席时隔14年首次访白俄罗斯,且正值中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年和联合国成立70周年,对引领中白全面战略伙伴关系承前启后、开创新局具有重要意义。5月10日-12日,习近平主席访问白俄罗斯期间,将分别同卢卡申科总统、科比亚科夫总理等白俄罗斯领导人举行会谈、会见,出席中白地方经贸合作论坛开幕式,参观白卫国战争历史博物馆,会见白二战老战士代表。两国元首将签署中白友好合作条约,签署并发表中白关于进一步发展和深化全面战略伙伴关系的联合声明。双方有关部门和企业还将签署经贸、海关、教育、文化等一大批合作文件。

习近平在访问蒙古国时曾经指出:“中国愿意为周边国家提供共同发展的机遇和空间,欢迎大家搭乘中国发展的列车,搭快车也好,搭便车也好,我们都欢迎。”中百两国合办的中白工业园是两国最大的投资合作项目,将是“丝绸之路经济带”的核心连结点之一,在白俄罗斯,习近平将重点考察两国间最大的投资合作项目中白工业园,该项目位于白俄罗斯明斯克州,距波罗的海克莱佩达港口约500公里,交通便利且拥有良好的区位优势。园区总占地面积80平方公里,总建设期规划为30年,分三期进行滚动建设。其中一期开发17.37平方公里,投资14.11亿美元。这一项目有望成为丝绸之路经济带上继中巴经济走廊之后的又一旗舰项目,将为中白关系发展带来新的重大机遇。

中国在推进“一带一路”战略时特别强调包容性,目的是促进共同发展,而不是去挤压任何其他国家的发展空间和战略空间。这一点同样适用于俄哈白三国。俄罗斯正坚定推进以俄哈白关税同盟为基础形成的“欧亚经济联盟”建设。在“一带一路”遇上“欧亚经济联盟”之际,习近平出访三国,相信中方将借此机会表明,中国倡导的“丝绸之路经济带”建设与“欧亚经济联盟”建设完全可以并行不悖,而且可以相互补充。我们完全有理由相信习近平主席访问亚欧三国,必将让彼此的友情更深,为世界经济发展、和平发展增添新能量,为“丝绸之路经济带”有关项目的尽早落实奠定坚实基础,为地区发展注入新动力。

当前,周边外交是中国对外政策的重中之重。在我国已成为世界第二大经济体的背景下,如何处理周边外交是个极大考验。中国的中亚政策,两年前习近平在纳扎尔巴耶夫大学演讲时已明确阐述,即在处理同西部的中亚国家关系时,中国遵循“上海精神”,尤其是中国声明不谋求势力范围和地区主导权,地区内各国际合作机制之间不仅有竞争,更有合作。事实证明,现行周边政策不仅可行,而且有效。通过习近平主席的访问可增强“丝绸之路经济带”沿线各国的政治互信和经济融合发展的信念,为中国经济逐渐找到新的外驱力,让中国的近邻和朋友找到出彩的机会,享受中国经济发展所释放的红利。

习近平主席访问亚欧三国,既是在发展经验、资金和产业发展优势领域等方面与沿线国家开展国际产能合作和产业对接,也是在为构建周边命运共同体奠定坚实基础,凸显出中国的大国担当。由此看出,习近平此次出访突出和平与发展的主题,同时还贯穿着一条主线:构建以合作共赢为核心的新型国际关系。事实已经并将继续证明,中国是当今世界和平发展、合作共赢的积极倡导者和推动者。

中国社会科学院-上海市人民政府上海研究院研究员、上海市统计学会副会长、全球化智库(CCG)特邀研究员。
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