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杨昆福:"习马会"历史之握 两岸政治互信再攀新高峰
杨昆福
11月09日

2015年11月7日下午,两岸领导人习近平和马英九在新加坡会面,前所未有的81秒历史之握全球聚焦、举世瞩目,这是海峡两岸"分治"66年以来,两岸最高领导人的首次直接会面,在两岸关系史上产生的影响堪称震撼性。回顾两岸互动的重要历史节点,如打破38年两岸隔绝状态的1987年台湾当局开放老兵登陆探亲;1992年达成作为两岸共同政治基础的"九二共识";1993年两岸两会领导人首次正式对话的"汪辜会谈";2005年国共两党领导人首次会面的"胡连会"以及2014年两岸事务主管部门负责人首次正式会面的"张王会",等等,两岸关系在过往的互动中,虽历经迂回但也曾不断取得突破性进展,而此次两岸领导人会面由于更具突破性与震撼性,更是将两岸关系发展推向新的高度。国台办主任张志军在"习马会"后的记者会上指出,此次两岸领导人会面"翻开了两岸关系历史性的一页,为两岸关系未来发展开辟了新的空间,对两岸关系具有里程碑的意义"。张志军对"习马会"历史定位所下的注解,十分贴切地诠释了此次两岸领导人会面在两岸互动历史上的高度指标性意义。

在笔者看来,此次两岸领导人会面是多年来,更确切地说是2008年国民党上台以来,两岸双方政治互信不断累积与夯实的结果,而此次"习马会"的成功举行,反过来更是将两岸政治互信推向了另一个新的阶程。

其一,两岸共同政治基础得到最高层级再确认。

体现一个中国原则、作为两岸共同政治基础的"九二共识"是过去7年半以来两岸双方互动的根基,也是两岸两会之所以能达成23项协议的基础,更是两岸保持并深化和平发展大局的根本性保障。两岸双方不管是两岸两会,还是两岸事务主管部门的磋商与对话,都是建基在"九二共识"的基础之上,并且通过历次的直接或间接互动,两岸政治互信逐渐得以累积,两岸共同政治基础不断得到夯实。而当两岸政治互信累积达到特定程度,两岸双方迈出历史性一步,两岸领导人会面最终得以实现。

"习马会"作为两岸最高领导人之间的会面,由于位阶及高度无与伦比,其政治影响力及彰显出的指标意义无疑是之前两岸双方互动所无法比拟的。在此次会面中,两岸最高领导人都对作为两岸共同政治基础的"九二共识"进行再度确认,并重申其在两岸关系发展中的至关重要性。比如,习近平在与马英九闭门交换意见时,在发表的四点意见中,"坚持两岸政治基础不动摇"便是位列第一点,并且,为凸显"九二共识"的重要性,习近平还将其比作"定海神针",等等;而马英九同样将巩固"九二共识"列为其"五点主张"的首要,并同样指出"九二共识"的重要性。显见,"九二共识"已然成为此次"习马会"的主轴,其得到再度重申,堪称是两岸共同政治基础的最高层级再确认。

其二,两岸重大议题或逐步脱敏感化。    

如何解决两岸领导人会面的身份、称谓以及会面时机和地点选择,乃至会谈中将讨论什么议题,事实上是近两年以来各界共同关注及探讨的重要焦点。而今,"习马会"成功举行,双方以"两岸领导人"身份会面,会面时互称"先生",在两岸之外的第三地新加坡举办,时间点选在"两岸关系发展面临方向和道路抉择"的时刻展开。可以说,上述"习马会"召开之前,外界普遍关注的诸多会谈要件已然成功获得解决。为此,外界再度将关注焦点聚集在两岸领导人会面将会探讨何种议题之上。而令外界赞叹不已的是,此次两岸领导人会面,并未刻意规避相关敏感争议议题,而是开诚布公地坦诚交换彼此的看法与意见。

比如,在会谈中,针对台湾方面关注或在意的区域经济整合、"国际活动"以及导弹部署等相关问题,习近平都一一进行回应,并将看法与意见传达给马英九,双方在"习马会"后的记者会上也都进行了说明。可见,在涉及两岸双方各自或共同关注的议题时,双方借由此次两岸领导人的直接会面,坦诚地交换了意见。这无疑是一个消除歧见、累积互信的不错路径,同时也是两岸重大议题可能逐步脱敏感化的重要表征。

其三,两岸分歧管控沟通机制或将再建构。

当下,两岸双方之间的直接互动,除了面对面接触外,还设置了"热线"联系机制进行及时沟通,但目前停留在两岸两会领导人及两岸事务主管部门副负责人层级。在此次"习马会"上,马英九在其提出维系两岸和平繁荣现状的"五点主张"中,提议在两岸事务主管部门负责人之间直接设置"热线",处理紧急与重要问题。对此,习近平进行正面回应,并指出其效用,他表示设立"两岸热线"有助于双方及时沟通,避免误判,处理紧急问题。可见,随着两岸双方互信的逐步夯实,只要有助于两岸分歧管控的沟通机制,一经提出便会得到两岸双方的积极响应。

无可讳言,在两岸事务主管部门制度化协商机制建立后,定期会面对于消除分歧,累积政治互信将产生重要助益。而接下来,如果两岸事务主管部门负责人直接设立"两岸热线",就应急事件进行及时沟通,不但高效便捷,而且直接有效,这显然同样将有助于两岸双方政治互信的进一步增进与夯实。

其四,两岸"命运共同体"获得再体认。

在此次"习马会"上,民族复兴问题成为两岸领导人共同关注的重要议题。习近平指出,两岸是不可分割的"命运共同体","实现中华民族的伟大复兴与两岸同胞的前途命运息息相关","相信实现中华民族的这一伟大梦想,台湾同胞定然不会缺席",并且"只要是有利于维护中华民族整体利益的事,两岸双方都应该尽最大努力去做",等等。而马英九也提议,两岸应互助合作,致力振兴中华。另外,在深化两岸关系和平发展方面,习近平表示大陆"愿意首先与台湾同胞分享大陆发展机遇","增强两岸同胞的受益面和获得感",并表示"欢迎台胞积极参与一带一路建设,欢迎台湾以适当方式加入亚投行",等等。由此可见,大陆对台湾展现出高度的善意与诚意,而民族整体复兴成为此次"习马会"的重要共识,另外,两岸"命运共同体"也可以说,在某种程度上得到了双方的共同体认。

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供职于厦门卫视,多家媒体特约撰稿员。
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