陈新光  >>  正文
陈新光:两岸共创华夏新篇章
陈新光
11月10日

历史将记住这一天——公元2015年11月7日15点。在新加坡香格里拉酒店金塔厅,一场历史性的会面在这里举行。全世界600多家媒体机构的记者,见证了中共中央总书记习近平和台湾方面领导人马英九的划时代意义的握手,国内外许多媒体争相报道:两岸最高领导人的这80秒钟的握手,让中国足足等了66年,历史将在此定格,瞬间将成为永恒。

两岸关系发展的历史回顾

  "渡尽劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇"。回顾66年以来,两岸关系的历史频频"创新",出现了突破旧有局面的多个"第一次"。这些"第一次",令两岸关系尽管偶遇波澜,却总体迈步向前。

1979年1月1日,大陆对台方针政策重大转变--全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,郑重宣示争取祖国和平统一的大政方针及一系列政策主张。这是大陆对台工作和两岸关系进程中具有里程碑意义的大事,标志着解决台湾问题的理论和实践进入了新的历史时期。1987年,台湾开放居民大陆探亲--10月15日,台湾当局宣布开放台湾居民到大陆探亲。10月16日,经国务院批准,国务院办公厅公布了《关于台湾同胞来祖国大陆探亲旅游接待办法的通知》,至此,两岸打破了自1949年长达38年的冰封期,两岸同胞交往日益密切。

1993年,两岸高层人士首次接触商谈--4月27日至29日,在海协会的倡议和积极推动下,在"九二共识"基础上,经过两岸共同努力,由时任海峡交流基金会(海基会)董事长辜振甫与中国大陆海峡两岸关系协会(海协会)会长汪道涵在新加坡举行会谈,就是著名的第一次"汪辜会谈"。这是海峡两岸授权的民间机构最高负责人首次会晤,也是两岸分隔40余年后,两岸高层人士首次正式的官方接触商谈。1998年10月14日至18日,海峡交流基金会(海基会)董事长辜振甫率团访问中国大陆,再次达成加强对话、恢复协商的共识,即第二次"辜汪会晤"。2005年,国共两党领导人时隔60年首次握手--4月26日至5月3日,时任中国国民党主席连战应中共中央和时任总书记胡锦涛的邀请,率领国民党访问团展开"破冰之旅"访问大陆,国共两党领导人实现时隔60年的首次历史性握手,并在会谈后发布影响深远的"两岸和平发展共同愿景",包括"促进尽速恢复两岸谈判"、"促进终止敌对状态,达成和平协议"、"促进两岸经济全面交流,建立两岸经济合作机制"、"促进协商参与国际活动问题",以及"建立党对党定期沟通平台"5大愿景,即"连胡会"。2008年6月,两岸两会制度化协商恢复后首次商谈--两岸两会(海协会和台湾海基会)在"九二共识"基础上恢复协商,中断9年的两会制度化协商正式恢复,即第一次"江陈会谈"。迄今,两会已举行11次领导人会谈,签署23项协议,并达成了一系列共识,解决诸多实际问题。2008年12月,两岸实现历史性"三通"--海、空运直航和直接通邮同步实施,两岸形成"一日生活圈",旅途的便利极大地促进了两岸人员往来。至此,两岸进入交流、合作的崭新时代,民众之间理解和信任逐步建立、积累起来。

2010年,两岸签署里程碑式的ECFA--6月29日,两岸两会在重庆签署《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)。ECFA在两岸关系发展史上具有里程碑意义,标志两岸经济关系进入制度化合作的新时期。ECFA签署五年来,在货物贸易早期收获、服务贸易早期收获、中小企业合作等方面取得积极进展,为两岸同胞带来实实在在好处,为两岸经济合作带来互利双赢效果。

2014年2月,两岸事务主管部门负责人首次正式会面--国台办主任张志军与时任台湾方面陆委会主委王郁琦在南京首次正式会面,建立两部门常态化联系沟通机制,即"王张会"。有媒体分析指,"张王会"开启两岸政治对话新局,令两岸的沟通协调与处理更为直接便捷,这是自2008年5月以来,又一次迎来有利于两岸关系深化巩固的新形势。2014年6月,国台办主任60多年来首次访台--张志军访台,实现了双方两岸事务主管部门负责人互访。台湾主流舆论认为,此访意义重大,呼吁两岸强化社会互信,在关键问题、关键事件上,展现诚意加强沟通。

2015年7月,大陆对台湾民众免签注--6月14日,大陆方面宣布自7月1日台湾民众免签注,并适时实行卡式台胞证。台湾舆论评论称,这使台湾居民登陆便利百分百,可以"说走就走",往来两岸更加便捷轻松,有助于两岸之间信任感的提高。2015年11月,两岸领导人首次会面--11月4日,中共中央台办、国务院台办主任张志军宣布,经两岸有关方面协商,两岸领导人习近平、马英九11月7日在新加坡会面,就推进两岸关系和平发展交换意见。截止2015年10月,两岸已开展了四次两岸事务首长会议。

新加坡两度见证两岸历史性时刻

继1993年4月27日至29日,举世瞩目的"汪辜会谈"之后,2015年11月7日,两岸领导人习近平、马英九在新加坡的历史性会面,使新加坡又一次将成为两岸关系重大历史事件的"舞台"。新加坡不仅是国际中心,而且在政治上保持中立,对中国大陆和台湾而言都是很好的选择。"民族纽带将三者联结在一起,华人占新加坡人口的70%以上,新加坡一贯坚持一个中国政策并成功地维系了与台湾和中国大陆的友好关系,支持有助于两岸关系和平发展的倡议,其中包括双方直接交流,如1993年在新加坡举行的"汪辜会谈"。

美国《华尔街日报》认为,选择新加坡作为中国大陆与台湾领导人历史性会晤的地点,是这个著名中立的城市国家的一次外交成功。新加坡常常被选为外交中心,举办亚太经合组织会议和其他峰会,选择新加坡作为会晤的地点进一步突出了新加坡在国际政治中的作用,这次两岸领导人会晤给予了新加坡与其他任何国家无法媲美的地位。同时,在新加坡举行峰会的决定表明,在其广受尊敬的前领导人李光耀2015年3月去世以后,新加坡总理李显龙继承父亲李光耀的遗绪,在两岸分裂后寻求和平与和解的重要时刻,扮演历史性的东道主角色,从而使新加坡仍保持着该地区少有的中立立场的良好声誉。

李光耀是20世纪70年代与中国领导人毛泽东会面的最后几位外国政要之一,并与以后的中国历届领导人均保持着良好的密切关系,被认为是"西方认识中国领路人"的李光耀,也是全球唯一一位见过中国五代领导人的国家领袖。据报道自2007年至2011年,李光耀与习近平总书记就至少见了4次面。2007年11月16日,履新不久的中共中央政治局常委、书记处书记习近平会见的第一位外宾就是李光耀。回新加坡后,李光耀如此评价:"习近平的大气让我印象深刻。他视野广阔,看待问题深刻透彻,但又丝毫不炫耀才识。他给人的感觉很庄重。这是我对他的第一印象。我进一步想到他曾经受的磨难与考验,1969年到陕西插队,一步步往上奋斗,从未有过牢骚或怨言。我想,他应该属于纳尔逊·曼德拉级别的人物。"

2015年3月23日,李光耀辞世后,习近平总书记在唁电中,对李光耀予以高度评价:"李光耀先生是新加坡共和国的缔造者,也是广受国际社会尊重的战略家和政治家。李光耀先生是中国人民的老朋友,是中新关系的奠基人、开拓者、推动者。李光耀先生同中国老一辈领导人共同确立了中新关系发展方向,为增进两国人民友谊、开拓两国合作作出了重要贡献。李光耀先生的逝世,是新加坡人民的损失,也是国际社会的损失。"

与海峡两岸均有渊源的李光耀为"斡旋两岸"关系作出了重要贡献。李光耀曾说:"中国领袖说我是他们的老朋友,而我和台湾却是更老的朋友。"1993年,两岸首次著名的历史性会谈--"汪辜会谈",地点就选在新加坡海皇大厦,李光耀还分别会见了两岸的代表汪道涵和辜振甫。这是两岸高层人士在长期隔绝后的首次接触商谈,会谈正式签署了四份文件,新加坡海皇大厦至今仍保留原状,并供人参观。李光耀对国际关系和两岸关系有独到见解。对于美国和中国的关系,他认为,美国保持在亚太地区的影响力很重要,美中已经开始在亚太竞争,中美关系将是21世纪后半段最重要的关系,中美关系是"斗而不破"。 李光耀长期关注两岸关系,在《李光耀观天下》一书中曾提及"台湾与大陆未来终将统一",认为台湾的国际命运早在1943年开罗宣言时就已经决定,渐进的经济整合可以让两岸走在一起。

坚持"九二共识",巩固共同政治基础

这次两岸领导人这一跨越66年的首次会面,是两岸关系发展进程中的重要里程碑,对两岸关系未来发展具有深远影响,必将载入两岸关系史册。两岸双方应以相互尊重和建设性的态度,围绕推进和平发展、致力民族复兴的主题,就两岸关系相关问题坦诚交换意见,达成积极共识。

(一)和平发展,取得五项硕果

2014年2月18日,习近平会见中国国民党荣誉主席连战一行,发表《共圆中华民族伟大复兴的中国梦》重要谈话,情真意切、一语中的:希望两岸双方秉持"两岸一家亲"的理念,顺势而为,齐心协力,推动两岸关系和平发展取得更多成果,造福两岸民众,共圆中华民族伟大复兴的中国梦。2015年5月4日,在会见来访的中国国民党主席朱立伦时,习近平语重心长地说:两岸关系处于新的重要节点上,攸关中华民族和国家未来,攸关亿万民众福祉,需要我们大家认真思考。

2008年6月12日,海协会和海基会领导人在北京会谈,中断9年的两会制度化协商正式恢复。从2008到2015的两岸关系和平发展,维护了台海和平稳定,增进了两岸同胞的共同利益,五项成果有目共睹:一是坚持"九二共识"、反对"台独"的共同政治基础上,两岸政治互信不断增强。双方两岸事务主管部门建立常态化联系沟通机制,双方负责人实现互访;二是两岸协商取得积极成果,海协会与海基会举行了11次领导人会谈,签署了23项协议,解决了许多关系到两岸同胞切身利益的问题;三是两岸经济合作扩大深化,推动两岸经济关系朝正常化、自由化及经济融合方向发展。实现两岸全面、直接、双向"三通",签署实施了两岸经济合作框架协议。7年来,两岸贸易额增加近700亿美元;四是两岸各领域交流蓬勃发展,两岸人员往来规模7年来翻了一番,2014年达到940余万人次、2015年1至8月达到655万人次,同比增长7%;五是两岸同胞务实沟通,妥善处理涉外事务,减少了内耗。大陆欢迎台湾以适当名义加入亚投行,以适当方式参与"一带一路"建设。

(二)两岸关系发展六点重要意义

两岸领导人在新加坡的这一跨越66年的首次会面,在两岸关系史上具有里程碑意义的时刻,也是载入中华民族伟大复兴史册的时刻。中共中央台办、国务院台办主任张志军11月7日下午在两岸领导人会面结束后举行的记者会上表示,此次两岸领导人会面对当前和未来的两岸关系发展有六点重要意义:

第一,这是1949年以来两岸领导人的首次会面,翻开了两岸关系历史性的一页,为两岸关系未来发展开辟了新的空间,具有里程碑意义;第二,双方对两岸关系66年来发展历程的回顾,尤其是2008年以来两岸关系和平发展取得的重要成果的肯定,表明两岸和平发展是一条正确的道路,两岸双方要坚定不移地走下去;第三,会面是对体现一个中国原则的"九二共识"作为共同政治基础的再确认,对两岸关系未来稳定发展具有重要意义;第四,两岸交往互动层次的提升,有利于促进两岸沟通对话,扩大交流,深化合作,实现互利共赢,造福两岸同胞;第五,这次会面也向世人表明,两岸中国人完全有能力、有智慧解决好自己的问题;第六,会面有利于激发两岸同胞携手合作,同心协力,致力于中华民族伟大复兴的热情。

两岸领导人会面是大陆的一贯主张,此前在多个场合积极表明了这一态度。2008年以来,两岸在"九二共识"、反对"台独"的基础上,开辟了两岸关系和平发展道路,取得丰硕成果,为两岸领导人会面创造了有利条件。但两岸之间也存在一些政治分歧。为此,两岸双方通过沟通,商定会面使用两岸领导人的身份和名义,互称"先生"。这是在两岸政治分歧尚未彻底解决的情况下,按照一个中国原则所作出的务实安排,也体现了双方搁置争议、相互尊重的精神。这也表明,只要在一个中国原则的前提下,从中华民族整体利益出发,采取对话沟通、平等协商的方式,两岸之间就没有解不开的结,过不去的坎。正如习近平所强调,两岸同胞是打断骨头连着筋的同胞兄弟,是血浓于水的一家人。我们应该以行动向世人表明:两岸中国人完全有能力、有智慧解决好自己的问题,并共同为世界与地区和平稳定、发展繁荣作出更大贡献。

(三)坚持"九二共识",反对"台独"

七年多来两岸和平发展,有四点经验值得总结:坚持走两岸关系和平发展道路;坚持"九二共识"、反对"台独"的政治基础;坚持开展两岸协商谈判、推进各领域交流合作;坚持为两岸民众谋福祉。其中坚持"九二共识"、反对"台独"的政治基础显得弥足珍贵,广大台湾同胞正是从2008年之前与之后两岸关系不同道路的境遇对比中,更加清醒认识到'台独'分裂的祸害,更加深刻地感悟到和平发展才是正道。

2015年11月7日,中共中央总书记、国家主席习近平与台湾方面领导人马英九在新加坡会面中提出坚持两岸共同政治基础不动摇、坚持巩固深化两岸关系和平发展、坚持为两岸同胞多谋福祉、坚持同心实现中华民族伟大复兴等四点意见,为两岸关系发展擘画了蓝图,指明了方向,必将对两岸的前途和未来产生积极而深远的影响。2008年以来,两岸关系之所以能够实现和平发展,关键在于双方都确立了坚持"九二共识"、反对"台独"的共同政治基础。此次会面,两岸领导人对"九二共识"这个共同政治基础进行了再确认,其核心是坚持一个中国原则,是对两岸关系根本性质的明确界定。它表明大陆与台湾同属一个中国,两岸关系不是国与国关系,也不是"一中一台"。虽然两岸迄今尚未统一,但中国的主权和领土完整从未分裂。坚持这一共同政治基础不动摇,对两岸关系的未来具有重要意义。

坚持"九二共识",是两岸建立政治互信、实现良性互动的前提和基础。"九二共识"经过两岸有关方面明确的授权认可,得到两岸民意广泛支持。因为有了"九二共识",两岸才能在1993年实现"汪辜会谈",国共两党领导人才能在2005年4月实现历史性握手。也因为有了"九二共识",两岸双方才能在2008年6月恢复两会制度性协商,两岸关系走上和平发展道路,处于1949年以来最好的时期。可以说因为有了"九二共识",两岸领导人今天才能坐在一起、面对面交换意见,翻开两岸关系历史性的一页。我们坚信只要坚持"九二共识",两岸之间什么问题都可以谈,什么困难都可以设法克服。

"九二共识",是巩固深化两岸关系和平发展的"定海神针"。两岸关系发展历程告诉我们,如果这个基础被破坏,两岸关系就会重新回到动荡不安的老路上去,和平发展之舟就会遭遇惊涛骇浪,甚至彻底倾覆。两岸同胞的切身利益和共同福祉就会受到损害,两岸关系和平发展的成果就会得而复失。坚持"九二共识",是大陆同台湾当局和各政党开展交往的基础和条件。大陆方面再次承诺和重申,台湾无论哪个党派、团体,无论其过去主张过什么,只要承认"九二共识"的历史事实,认同其核心意涵,我们都愿意同其交往。反之,对任何否认"九二共识"这个共同政治基础、分裂国家的行为,两岸同胞绝不会答应。在维护国家主权和领土完整这一原则问题上,大陆的态度始终如一,我们的立场从未改变。走和平发展之路,谋互利双赢之道,利在两岸当下,功在民族千秋。此次两岸领导人的会面再次证明:只有坚持"九二共识",两岸才能进一步增进政治互信、深化和平发展,才能共同携手迈向中华民族伟大复兴的美好未来。

(本文为中国日报网天下专栏独家文章,转载请注明出处。)

中国社会科学院-上海市人民政府上海研究院研究员、上海市统计学会副会长、全球化智库(CCG)特邀研究员。
互联网举报中心 防范网络诈骗 法律顾问:炜衡律师 视听节目许可证0108263京公网安备110105000081号京网文[2011]0283-097号
中文 | English