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杨昆福:强化区域整合力度 助推东亚互利共赢
杨昆福
11月26日

近日,东亚系列峰会在马来西亚吉隆坡成功举办,区域合作与整合议题,在今年马尼拉APEC会议之后,再度成为各方关注的重要焦点。不过与前者相较而言,此次区域合作与整合的主体及范围,主要集中在以东盟与中日韩(10+3)为主的东亚地区,因此,相关议题的视角及切入点深具东亚区域色彩,并凸显东亚作为一个区域整体的利益关切。

在东亚系列峰会中,与会各方就各自关注及共同关切的议题,从各自角度及立场进行意见表达与磋商。其中,加强及深化区域整合的议题不但成为焦点并且也取得了一定的共识。以《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)为例,与会各方在指出该协定的重要性及意义的同时,并达成了要在2016年结束谈判的共识,亦即,RCEP或将于明年正式谈成。

由此可见,在东亚区域中,相关各方已然深刻体认到协同合作的高度重要性,毕竟只有加强整合,扭成一股绳,才能应对各种可能的突发危机,并成功跳脱难以预期的困境。其中,在笔者看来,东亚区域合作所采取的模式十分类似"雁行策略",也就是各方为了特定共同目标,以结队成型的行为方式,进行"结阵抗风",从而戮力前行。

作为东亚区域整合高级形式的RCEP,如果真正成型,无疑将大大助推及加速东亚区域经济一体化的进程,而东亚区域整合的深化与提升对于区域内各方而言显然也将是互利共赢的利好行为。毕竟,RCEP被外界视为东亚区域合作的升级版本,其涵盖的范围、人口以及区域经济总量占全球范围的比例,就当下而言,都是外界难以轻忽的,而且在"升级换代"之后,东亚区域合作的整体"性能",将逐渐产生"聚合效应",并彰显出应有的正面效益。

在东亚区域整合的推进中,相关各方为之付出不少的心力,而作为区域重要成员的中国,可谓善尽了应有的担当,展现了大国的格局。再以RCEP为例,虽然其由东盟首先提出,但中国成为其强力推动者,并且在RCEP之上,中国还力推建立涵盖区域及主体更为广阔的亚太自贸区(FTAAP)。此举,无疑为RCEP在成功达阵之后,再擘画未来可能的升级路径。并且,在东亚系列峰会上,中国还就区域合作发展机制化建设,经贸合作升级,东亚经济一体化,"一带一路"与区域国家发展战略的对接,互联互通水平的提升,国际产能及安全合作以及亚洲文明的对话交流和地区可持续发展等各个方面,向相关各方提出了中国的主张。

此外,对于东盟之于中国的定位,中国国务院总理李克强再次重申了将其作为中国周边外交优先方向,并支持东盟在区域合作中的中心地位,而且对东盟共同体的建设表达乐观其成,并愿意与之加强和深化合作的态度及意愿。一方面,就东盟内部而言,由于其内部成员相对复杂,一个整合成功的共同体,对于东盟而言无疑将提高其内部的凝聚力,并有助于其提升对外的整体影响力。另一方面,中国与成功整合的东盟共同体合作,也有利于东亚区域的和平发展,并有助于区域经济一体化进程的推进。此举,无疑是一个双赢乃至多赢的结果。

总而言之,不管是中国东盟(10+1)还是东盟与中日韩(10+3),在全球经济一体化的总体发展态势之下,抓住先机,尽早强化和深化区域整合的力度与深度,必将有助于提升东亚作为一个整体在全球范围内的影响力。

供职于厦门卫视,多家媒体特约撰稿员。
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