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孙瑞生:北京来的“第一书记”
孙瑞生
12月23日

每次给丁龙广打电话,他都说在宁武,这让我多了一份牵挂。地处晋西北的宁武,冬天冷得要命,而丁龙广由中直机关工委派驻到宁武县阳方口镇阳方村担任第一书记,我感觉这个落差有点大,想不到他的适应能力还很强。他一头扎到村子里开展工作,甚至一个多月都不晓得回家看看。

初冬的阳方村有点萧条。
初冬的阳方村有点萧条。
9月份我在宁武县阳方口镇政府第一次见到丁龙广,那时他到任不久,临时住在一个副镇长的办公室,房间不大,十分简陋,既没卫生间,也没电视,上厕所还得跑到楼外面。条件这么艰苦,我很替他发愁,但他一副毫不在乎的样子,感觉这样才更接“地气”,我心里暗暗佩服。丁龙广带我到村委会转了转,一栋四层高的小楼,看起来比镇政府的二层楼还气派一些。

丁龙广与村主任现场讨论工作。
丁龙广与村主任现场讨论工作。
宁武县隶属于忻州市管辖,是一个典型的山区县,全县16万多人口,依托丰富的煤炭资源和较强的经济实力,早在改革开放之初,宁武就被划定为“翻番县”,这在忻州14个县市当中是屈指可数的。但之后随着国家对周边几个县份扶贫力度的加大,神池、五寨、岢岚这几个经济实力远不如宁武的所谓贫困县,实际上农民收入却超过了宁武。于是经过全县上下和几任县领导的努力争取,2000年,宁武被戴了近20年“翻番县”的帽子终于被摘掉,而重新步入国家级贫困县的行列。这一“纠正”固然晚了点,但它最终使宁武补上了“扶贫”这一课,也成就了丁龙广与阳方村的这段“交情”。
事实上,在宁武,阳方村各方面条件都不算太差,离镇子很近,距离县城也就十多公里的样子,而驱车半个多小时即可抵达山西的另一地级市——朔州。

朔州市委组织部副部长孟福荣(右三)率全市第一书记到阳方村参观。
朔州市委组织部副部长孟福荣(右三)率全市第一书记到阳方村参观。
除了交通便利这一优势,阳方村还有更为优越的地方,那就是紧挨着大同煤矿集团下辖的阳方口煤矿,村民们多少年来一直靠煤矿为生,有的在矿上干活,有的养车跑运输,日子过得要比宁武绝大多数村子的村民要好一些。但近几年情况发生了变化。由于煤炭市场不景气,矿上的煤卖不出去,煤矿关井压产,阳方村村民们的生活受到了很大影响。
“村里没有多少积蓄,也没有像样的产业,村民年人均收入不足3000元。”丁龙广对村里的现状充满忧虑,他用两周的时间走村串户,进行了全面摸底:全村900多口人,真正的贫困户132户、264人,其中低保户22户。全村3000多亩地,主要种植土豆、胡麻、玉米等高寒作物,产量低,仅够自己吃。11月底,中央召开了扶贫开发工作会议,习近平总书记的讲话对丁龙广触动很大,他说:“中央脱贫攻坚的冲锋号已经吹响,第一书记攻城拔寨、大显身手的时候到了。”他对中央提出的“精准扶贫”有自己独到的见解,他认为,要想做好第一书记,一定要做到“五个精准”:一是自身定位要精准;二是了解情况要精准;三是项目选择要精准;四是为民做事要精准;五是方式方法要精准。

走访贫困户。
走访贫困户。

走访养殖户 。
走访养殖户。
按照“五个精准”的要求,丁龙广仔细盘算这两年究竟能给村里做些什么,“功成不必在我,要着眼长远,切忌形象工程和短期行为。”丁龙广坚定地表明了自已的态度和决心。
来到村里的四个多月,他没有像有些挂职干部那样,为了急于显示自已的能耐,风风火火,拉关系、走后门,要资金、跑项目。而是紧紧依靠村两委班子,深入了解村里的情况,做一些有利于阳方村未来发展的基础性工作。前段时间,他在电话里兴奋地和我聊起最近正在开展的工作:进行扶贫开发建档立卡“回头看”、成立村土地合作社、建设阳方村党校、开展村民技能培训、完善村两委制度、开展“五星”家庭评比前期工作、讨论明年种植规划……

丁龙广(右一)与阳方村两委班子研究布置精准识别“回头看”工作。
丁龙广(右二)与阳方村两委班子研究布置精准识别“回头看”工作。
四个多月,一边工作,一边思考,丁龙广对自己两年任期内的扶贫开发有了一个初步打算,就是做到“四个一”:打造一个阵地、发展一个产业、带好一支队伍、制定一个规划。
丁龙广解释说,打造一个阵地就是要把阳方村的村委办公楼充分利用起来,建立党团活动室、卫生室、农村书屋、村民纠纷调解室、广播室、老年协会办公室、儿童快乐家园,楼前建设文化广场,主要宣传党的政策、社会主义核心价值观,普及法律知识、健康知识,弘扬德孝文化,树立良好风尚。

组织留村妇女进行烹饪培训。
组织留村妇女进行烹饪培训。
发展一个产业,就是发展绿色、可持续的生态农业产业,阳方村初步确定种植中草药、食用菌和栽种部分经济林。目前,已经试种10亩多黄芪,栽种500亩油松。明年初组织贫困户成立农村土地合作社,春季开始种植6个食用菌大棚,育黄芪苗100-200亩,秋季栽种黄芪1500亩左右。通过产业带动,阳方村预计2017年实现整体脱贫。
带好一支队伍,就是要带好村两委班子队伍,努力把他们培养成能做事、会做事和公道正派的农村致富带头人,同时重点培养几位年轻干部作为村级发展的后备力量。
制定一个规划,就是要为村里设计一个五年以上的发展规划,这个规划要集中全体阳方村民的智慧,是阳方村未来发展的蓝图。
我感到丁龙广的“四个一”很切合阳方村的实际,也适用于宁武县的大多数农村。县扶贫办副主任郭振有对我讲:“现在农村最大的问题就是人心涣散,党组织缺乏凝聚力,村民没有上进心。因此丁龙广的做法是很对路的。”
“丁龙广是江西萍乡人,从小在农村长大,对农村的情况了如指掌,他常在村子里走动,村民们想啥他都一清二楚。”郭振有说。

县里的观摩团到村里检查工作 。
县里的观摩团到村里检查工作。
丁龙广也告诉我,再别替他操心了,他现在和村民们混得很熟,一些有想法的年轻人主动靠近他,他也时不时到一些村民家中作客、吃饭。对那些身强力壮却经常哭穷的贫困户,丁龙广十分反感,有时很不客气地批评他们。他一再和我表达这样一个观点:“扶贫先扶志。”他说,现在村里有一些懒人,啥都不想干,就等着吃救济,这种人一辈子也扶不起来。他正在想办法来解决此类问题。
最近他又有一个想法,成立老年人协会,目的就是发挥老年人的余热和优势,除组织开展一些有益身体健康的活动外,让老年人负责村里治安卫生监督,逐步改善村里的卫生环境。同时,组建一个青年志愿者突击队,充分发挥青年在脱贫攻坚、村级管理、社会主义新农村建设中的先锋模范作用,并通过此举培养和锻炼年轻人,为阳方村发展奠定人才基础。
听了他的话,我真的不再替他操心了,感觉他越来越像阳方村的一个当家人。
关于作者:孙瑞生,中国日报驻山西记者站站长

中国日报山西记者站站长
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