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赵建明:由红管家说起走近红色管家志愿服务
赵建明
2019年01月24日

红管家是在军队长期战斗建设过程中探索形成,并逐步凝练出了“忠诚奉献、廉洁敬业、科学管理、精细高效、艰苦奋斗、求实创新”为内涵的红管家精神,形成了具有军队特色的红管家文化和品牌管理效应,促进了军队党风廉政建设,得到了中央军委的肯定,得以在全军上下长期普遍推广。

从中可以看,红管家是构建规范化和有序化军队后勤管理的重要体制机制,对创新军费管理方式方法,提高军事效益、政治效益、社会效益,以及强化从事军队财务工作人员的廉洁意识、自律精神起到了很重要的作用。当前,一些地方围绕党的基层组织力提升,推行红色管家志原服务,是创新基层党建的一个重要载体,其精神实质就是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,高效整合区域资源、协同推进社会治理,凝聚社区服务文化,以民意收集、响应处理、跟踪督促、评议评价四项工作机制为抓手,通过党员志愿服务、入户走访、网上互动等线上线下服务手段,打通党服务联系人民群众的最后一公里,走近民心,倾听民意,传递党的心声,把国家建设发展红利最大程度地惠及广大人民群众,助力党的路线方针政策在村(社)的落实落地,增强居民认同感、归属感和获得感。

这两种做法都是传承红色文化基因,同根同宗,侧重点有所不同。相同点,两者都是一些单位自发起组织,由点到面推广形成的特色文化,有着广泛的群众基础。不同点,军队推出的红管家强调管理监督功能,突出经济效益,体现在管好用好军队经费物资;地方创新的红色管家强调政治服务功能,突出社会效应,体现的中国共产党为民服务的宗旨意识,具有鲜明的时代性、创新性和实践性。

红色管家志愿服务以党建引领,协调推进社会治理、城市管理实践,目的是把党密切联系群众的关系拉近,诠释广大党员干部全心全意为人民服务的宗旨,创意设计很好,意义重大,但在具体的实践过程中,因组织领导、宣传发动不到位等因素,有些走样、变形,失了本真。

从制度设计情况看,顶层设计不够,思路理念不清晰,没有统一的目标任务,由村(社)基层党组织在实践中探索,各唱各的调、各敲各的鼓,结合形势任务不紧密,示范引领作用不强,违背了制度设计的初衷。从具体实践情况看,有的流于形式,不接地气,搞了一些镜中花、水中月的项目;有的简单化,只知道花钱买项目,不问老百姓喜欢不喜欢、愿意不愿意;有的政治站位不高,规矩意识不强,项目设置功利化、庸俗化;有的宗旨意识不强,不尽心、不尽职,凭个人感情、好恶开展工作,拉近了少部分居民的感情,伤了绝大多数老百姓的心。从信息反馈情况看,有的反映方向性、指引性不强,不知道怎么开展工作是好,各有各的做法,认可度不高,效果形式不佳;有的反映在现有智慧社区、12345信箱等信息源的基础上,再开发推出红色管家专用信息工作平台,既浪费了财力,又加大了工作量;有的反映走群众路线不够,项目设置存在虚化现象;有的反映工作的主动性不强,宣传造势不够,广大居民对项目开展情况不了解、不熟悉,红色文化聚核作用不强。

党的十九大报告指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。这是加强党的基层组织建设的硬性要求,是对提升基层党组织领导力、组织力、执行力和号召力提出的政治任务,同时也是对充分发挥基层党组织战斗堡垒作用提出的最高标准。目前,一些地方正在组织开展的红色管家志原服务契合了时代发展要求和党一贯倡导的从群众来到群众去的思路理念,促进了党的基层组织对党员干部教育管理方法的创新,思路很好,方法也很得当,很好地改变了党员干部在群众心目中的形象。通过一些地方实践探索,积累了一些经验,但也发现了一些亟待解决的问题,需要在制度设计、组织实施、保障措施、奖惩激励等方面加强组织引导和完善规范。

在制度设计上,要加强顶层规划设计,确定科学可行的思路理念,统一政策规定、方法途径、工作模式、目标任务、标准要求、奖惩措施,解决谁组织、怎么干的问题;在组织领导上,要作为书记一把手工程,纳入党委重要工作议事日程,实行项目责任制,责任到人,科学制定工作计划和实施方案,细化任务分工,明确时间路线图,解决如何抓、谁来管的问题;在项目实施上,要结合工作实情,抓住人民最关心最直接现实的利益问题,在政策和能力许可范围内,想人民所想,急人民所急,有效整合辖区现有资源,最大程度地解决广大居民群众关切的热点问题,解决为谁干、干什么的问题;在信息衔接上,要大局意识,树立一盘棋思想,按照“放管服”的要求,为基层减负,打破现有各种信息技术壁垒,高效整合信息流,为党委政府决策提供可靠真实的依据,解决政务服务一张网、一个口的问题;在保障措施上,要以问题为导向,深入居民搞座谈,走近一线搞调研,以群众满不满意为标准,什么问题突出就解决什么,特别是对老百姓普遍关注、涉及生命安全的公共设备设施,政府要加大经费的投入,解决为谁服务、谁受益的问题;在文化凝聚上,发挥红色文化资源凝聚作用,以培育“家社邻里”博爱文化为主旨,广泛开展党建文化宣传活动,把弘扬社会主义核心价值体系、传承中华民族优秀文化传统与培育现代公民素质紧密结合,唤醒“家国情怀”,解决怎么引领、谁来引领的问题;在奖惩激励上,要压实压紧责任,完善党建工作绩效考核评价指标体系,将红色管家志愿服务作为一项重要指标纳入其中,与选拔使用干部、创先争优的挂钩,解决干好干坏一个样的问题。

【责任编辑:沈洋】
转业老兵,现从事基层治理工作。
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