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邢云超:医疗香港病需要中西医结合
邢云超
2020年07月11日

中国人大常委会30日闭会,全票通过“港区国安法”,国家主席签署第49号令并于7月1日起正式实施从而掀开了香港历史新的一页。美国时间29日,美商务部官网亦发布声明称,“已取消对香港特殊相关待遇,包括暂停出口许可证豁免,并正进行差别待遇评估”。香港特首强调,“任何制裁不会吓趴特区政府,特区定会全面配合国家相关反制措施”。同日晚,特区政府警务处严正声明势必依照港区国安法及香港现行法律果断执法,全面履职,恢复社会秩序,保障居民财产,竭力维护国家安全。律政司、保安局及六大纪律部队表示全力践行国安职责,利剑高悬守护香江。8日早上驻港国安署正式揭牌于港岛铜锣湾,标志着维护国安机制基本形成,“香港安全使者”,“国家安全守门人”闪亮登场。

据“文汇网”及“明报”30日报道,紫荆研究院日前委托社会科学民意调查中心随机抽查1297名市民,近7成认同香港有责任确保国安,而且不担心会触犯相关罪行,也不相信立法会影响到现有的言论、集会和结社自由。港版国安法刊宪实施为港人政治生活提供了法律保障和行为准则。其科学性、合理性及其与香港普通法的兼容性获得了香港各界高度认可。香港中联办主任骆惠宁称国安法是一国两制实践的里程碑。澳门国安立法10年,未曾有过相关国安检控案例,而香港回归23年因无法可依,自然亦无任何相关检控。中央政府信任特区未来在预防、打击和惩罚国安犯罪方面很快顺理成章。

港版国安法列入基本法附件三,共6章66条。涉及分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结境外或外国势力危害国安。有法学教授认为,该法针对四大罪状最高处刑为终身监禁。虽然不设追溯期,但并不意味着不可以就嫌犯过往言行追踪比对、准确量刑。驻港国安公署依法履职,不受特区行政、立法及司法之局限。若出现涉独,抑或疆独、藏独,均会因触及红线而直接行动。7月1日,解放军驻港部队联合巡逻并进行三军多项实战化课目演习以检验履行防务能力。国安法的顺利出台,实现了香港及国际社会的普遍预期。“星岛”社论认为,“国安威胁曝光,立法震慑适时”。有港媒形容此法类似杀毒软件,杀菌祛邪,堪称一剂猛药,药到病除。

2015年成立的主张“民族自决”,“香港独立”的港独组织“香港民族阵线”30日在社交媒体宣布遣散包括发言人在内所有香港地区成员。香港电台报道,”民阵”在facebook则称“遣散不代表停止”,唯台湾及英国等海外分部继续接手运作并已与台湾组织形成正式同盟。民进党对国安法的通过布局所谓“援助项目”,甚至扬言不排除也有反制措施。同时,“台防务部门亦罕见承认美军在台正加紧训练”。尽管英美及台湾咄咄逼人,但大势之下,陈方安生宣布退出政坛,黎智英多番申请离港,李柱铭公开提出割席,“学生独立联盟“召集人陈家驹弃保潜逃及”香港大专学界国际事务代表团”港独头目纷纷退出所属政团。多米诺骨牌效应显现,事实足以佐证,继续为虎作伥,必然天诛地灭。

“树欲静而风不止”。乱港分子究竟是悬崖勒马,见好就收,还是更新版本,另有企图值得观察。美英政治上长期插手香港事务,经济上在港享有重大利益,于是,诸多涉港法律文件近期陆续出笼;香港各界积极因应,试图做到滴水不漏。中国政府从容淡定,反制措施胜券在握。美国阵营究竟有多少制裁牌可以出手,稍前“香港人权与民主法案”及近日“香港自治法”会否真的“废纸一张”,学界众说纷纭,莫衷一是。不过,中美在香港问题及经贸领域角力愈加尖锐和针锋相对,制裁与反制就愈加难以逆转。美国内外交困,身心具疲,而中国各层级积极干预,“香港保卫战”正在进行时。

全球经济急剧衰退,欧美疫情迟未明朗,经济重心逐日东移,国际资本不出反进。中国内地经济强韧复力,上证指数做实3400点。而港股受惠,恒指飙高千点;虽然日前美国、英国和澳大利亚分别提出“和香港人民在一起”、向300万BNO护照持有者承诺公民身份及为香港居民提供”安全港签证(safe haven visa)”,然而,回望97之前港人移民潮又陆续回流,此一时彼一时,在中国全球影响已经不可同日而语背景下,要在金融资本和人力资源方面做空香港未必轻车熟路,甚至力不从心。不过,也有智库专家研判,如若卜算比如澳加之流反华势力会否进一步选边跟进、阴招叠出,似乎尚需时日。但是,国家层面和地区之间持续为遭遇重创的香港输入营养、注入活力,难以避免;疾风暴雨过后,柔性慰安普罗大众,乃阳光雨露,亦势之所趋。

经历一年又半载修例风波和冠病蹂躏,香港民生凋敝已成事实。倒闭、破产及失业现象突出。居住、置业和上游发展已经成为草根阶层巨大压力。香港类似一个生命肌体,短期需要诸如强力抗生素(antibiotic)消炎杀菌抗病毒,但中长期却也更需要从多种维他命(vitamin)获取有机物质保持生理机能,甚至中草药固本强心、驱邪避害、健体免疫。有国安立法保一国两制,香港转机指日可待。港府逆势而为,发放现金纾解民困,公务员先后减薪改善民生。国家作为后盾,利好政策接踵而至。除稍前16条惠港举措,人民银行、香港及澳门金管局“跨境理财通”业已开通,冀望港澳与大湾区城市建立联络协商机制,促进互联互通。

在粤港澳大湾区建设方面,湾区各个城市立足本身,着眼大局。在社会经济,文化教育及艺术科创诸方面加速度探索合作模式及融合机制。日前,笔者曾应邀亲历并参与了一群国内知名艺术家和一线音乐人活动。“走向复兴”词作者、中国音乐文学会副主席李维福、深圳作曲家舒一夫及北京一线歌唱演员逯君等十余位艺术家披星戴月筹划大湾区有关艺术机构和行业组织,一方面弘扬上个世纪末深圳音乐人拓荒牛之创新精神,另一方面为构造大湾区软实力展示魅力。事实上,近年来无论深圳前海、广州南沙还是珠海横琴,港澳青年身影已经无时不有,无处不在。大湾区自学术概念到国家战略直至区域政策制定过程中,各层级政府及行业组织始终一贯以粤港澳大湾区(GBA)为前沿,契而不舍塑造着一个推动一国两制发展新实践的时代湾区,亦为后疫情港澳新生代拓展事业空间搭建发展平台。截至今年3月,至少26万香港居民翘首以待。

长期以来,由于香港法律及结构性问题,香港有地却不能开发使用。中央政府在大湾区范围内积极谋求“飞地”缓解港人住房难,同时又着手研究填海造地协助香港建公屋。据港媒报道,因循“横琴模式”的珠海桂山岛填海筑房项目料不日会有着落,桂山岛原名垃圾尾岛,系珠海著名旅游之地,面积18平方公里,地处珠江口与港珠澳金三角区位,类似一颗明珠,徜徉于碧波万顷的伶仃洋上。它东距港澳各15海里,北距香港大屿山仅3海里,为各国船只通往珠江口之海上要道,被誉为一国两制交汇点,颇具战略地位。消息灵通人士指,中央计划桂山填海,意在“借让“该岛给香港兴建大数量公屋,从而惠及港人。也有资深建制派透露,届时当地大型居住区会形成气候亦会实行有关普通法。

中国社科院、上海外国语大学、香港大学及新加坡国立大学等多位知名教授日前就香港现实问题线上交流、各抒己见。内地学者普遍认同,北京、上海及深圳应该及时和香港联动,输血注资,充盈市场,稳固香港国际金融地位,甚至借机提升上海在全球的金融站位;境外专家则着眼香港历史、国际背景和法制环境,从不同视角分析,香港若要继续力敌东京和新加坡,与伦敦、纽约保持并驾,尚需国际资本大当量投入。只有维护香港高度国际化而非完全内地化,香港方能更高水准服务和推进中国经济纵深发展和国际空间持续延展。一般看来,英美法系优势之于新时期再造香港似乎不可或缺。笔者依旧认为,一味西化而不以发展眼光看问题,乃属静态思维,当心坐以待毙。诊断香港问题只有统筹兼顾,才能相得益彰。医疗香港顽疾既要内外相宜,又要中西结合。

在历史发展长河中,一个国家、一个地区遭遇挫折和困扰或许只属于插曲抑或浪花。青山遮不住,毕竟东流去。和其它国家一样,中国似乎亦正在历经多事之秋。既有瘟疫反反复复内忧,又有四面楚歌地缘政治外扰。中美持续全面对抗,南海同时贴脸亮剑。中印边界之争未了,贸易科技之战升级。俄美波罗的海秀肌肉,欧美裂痕放大渐行渐远。然而这一切皆无需杞人忧天,再大风浪未必能够轻易颠覆全球匀速脉动。国际形势虽然变幻莫测,经纬格局却相互制衡。香港有自身努力、国家柔性关怀及良好的国际背景,只要因地制宜,就能璀璨依旧。善于韧性隐忍,势必否极泰来。

智库专家,社会学学者,英语语言文学教授,现居香港。
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