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李红日:铁路投资逆势增长 跑起经济发展加速度
李红日
2020年07月13日

当前,疫情形势仍然复杂严峻,经济发展不稳定因素增多。面对不断变化的内外部环境,坚定信心久久为功,落实落细“六稳”“六保”工作部署是关键所在。

“六稳”是稳定经济基本盘,是经济战略。“六保”是保障基本民生,是底线任务。统筹疫情防控和经济社会发展,只有守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础,进而才能实现以保促稳、稳中求进。铁路作为重要的基础设施,既是民生工程,也是“新基建”的重要领域,铁路建设投资规模大、产业链条长,通常被认为是拉动经济增长最好的“火车头”。据统计,每投资1亿元铁路,可拉动2.6亿元GDP,带来8000个就业岗位,还可以推动高端装备制造、信息技术、新材料等战略性新兴产业发展。

显而易见,扩大铁路投资规模,对落实中央“六稳”“六保”要求,有效发挥投资对优化供给结构的关键性作用,更具特殊重要意义。今年上半年,全国铁路固定资产投资完成3258亿元,同比增长1.2%,其中国家铁路基建投资完成2451亿元,同比增长3.7%。截至7月1日,铁路新线开通1178公里,其中高铁605公里。疫情影响之下,国铁集团努力克服专业技术和施工人员不足、原材料供应困难、进场道路不畅等多种困难,加大铁路建设组织力度,超额完成铁路投资目标任务,无疑是抓“六稳”促“六保”的最好践行,也为下半年经济“回暖”提供了有力保障。

全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚关键之年,疫情来袭,给经济发展带来严重冲击,波及各行各业,铁路也不例外。今年一季度,铁路投资仅完成799亿元,同比下降21%。二季度,落实中央复工复产及“六稳”“六保”决策部署,国铁集团调增了铁路投资计划,加大了在建工程组织实施力度,完成投资2459亿元,同比增长11.4%,其中基建投资完成1797亿元,同比增长16.4%,在超额完成投资计划的同时,补上了一季度投资的亏欠,实现了铁路投资的逆势增长。在危机中育新机,于变局中开新局。铁路以实际行动跑起经济发展加速度,为社会经济加油助力,也点燃了人们共克时难,夺取最后胜利的坚定信心。

坚持疫情防控与加快铁路建设双推进,是实现铁路投资逆势增长的重要举措。今年上半年,国铁集团服务国家发展战略,优先安排川藏铁路、沿江高铁、西宁至成都铁路等重点项目前期工作,保证了前期工作进展和质量;郑州至济南高铁山东段、上海至苏州至湖州铁路、阿克苏至阿拉尔铁路等12个项目顺利开工建设;拉萨至林芝铁路、北京至沈阳高铁京冀段、太原至焦作高铁等在建项目取得重大进展。商合杭高铁合肥至湖州段、上海至苏州至南通的沪苏通铁路、喀左至赤峰高铁等6条铁路新线按期开通运营。在经济最需要提振的关键时刻,铁路投资的“重拳”恰似“雪中之炭”,为促进区域经济社会发展提供了重要支撑。

当然,铁路建设投资超额完成目标并不意味着可以放慢步伐。一方面,我国高铁网络发展不平衡,起步较晚的中西部地区仍需重点补短板;另一方面,随着城镇化发展进入下半场,“八纵八横”主干道建设完成后,连接都市圈、城市群的城际铁路、市域铁路这些“毛细血管”的建设也要跟上。下半年,银川至西安高铁、北京至雄安新区城际铁路河北段、合肥至安庆高铁、淮安至镇江铁路等一批重点项目正有序推进,建成后又能给沿线地区的经济发展注入动力。

“艰难困苦,玉汝于成”可以预见,在未来的征途上,“交通强国、铁路先行”的铁路篇章将会更加精彩。

中国铁路太原局集团公司大同新通公司业务主管。
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