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构建国际科技创新中心:《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》的前景与影响
王 鹏
2023年09月05日

8月8日,国务院印发了《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》(以下简称《规划》)。该规划旨在通过充分发挥深圳园区的特殊地位和香港园区的优势,构建国际科技创新中心,推动两地协同发展,实现高质量科技创新。规划提出了一系列具体的发展定位、目标和战略举措,以推动创新要素高效流动、加强国际合作、完善制度机制,从而为粤港澳大湾区的科技创新和高质量发展提供重要支撑。这一重要举措的出台,不仅有助于深化两地在科技领域的合作,还将对促进中国特色社会主义现代化国际大都市群建设,推动我国科技创新能力的提升,具有深远的战略意义和重要影响。

规划的背景

首先,深圳的战略定位成为该规划的核心。作为我国改革开放的前沿阵地,深圳早已成为社会主义先行示范区,同时也是第一个设立的经济特区。多年的发展使得深圳在产业基础方面积累了丰富的经验与资源。这种特殊地位不仅使深圳成为全国创新发展的引领者,更意味着它本身肩负着推动创新发展的历史使命。

其次,深圳在过去的众多年中积极推动创新发展,逐渐形成了粤港澳大湾区建设和与香港、澳门的紧密合作格局。深圳地处临近港澳及东南亚的重要地理位置,使其具备了与香港、澳门以及更广泛区域进行一体化发展的天然优势。这种地理优势不仅为深圳与香港、澳门等地的深度合作提供了便利,也为其与东南亚等地的广泛合作提供了重要平台。

最后,国内外形势的变化为深圳提出了全新的发展任务。数字化转型、构建创新循环、推动创新发展等挑战需要深圳应对,以更高效地利用各类资源,实现创新驱动的可持续发展。在这一背景下,规划的出台成为必然之举,为深圳提供了进一步整合资源、促进创新发展的机遇。

规划的特点

首先,规划的规格十分高。作为一份国务院发布的文件,作为一份由国务院发布的文件,它并非出自国务院办公厅或中央部委,而是直接由国务院发布。其次,规划的受众不仅包括广东省,还涵盖了中央各部委。这一点表明,作为一个科技创新合作区园区,它能够得到如此众多高层资源的统筹协调,体现了中央对其的高度重视,也彰显了其地位的显赫,从而引起了社会的高度关注和期待。

其次,规划的内容十分务实。它不仅仅是宏观层面的陈述,还明确勾勒了各个具体园区的范围和产业方向,以及相关的保障措施。值得一提的是,在涉及跨境合作、充分利用港澳的创新资源等领域,规划提出了一些极为详实的经验和做法,而不仅是停留在理念层面。这份规划充分考虑了实际操作的可行性,为深港两地的科技创新合作提供了明确的路径和具体方案。

最后,规划中的内容具有很强的体系性。其中不仅明确设定了发展目标,还详细罗列了实施的具体措施。尤其值得关注的是,规划特别强调了人才在科技创新中的关键作用,突出强调了人才在各个方面的应用,如便捷化、生活环境等。这种系统性的规划有助于更好地衔接各方资源,促进创新要素的高效流动,从而为科技创新和合作提供更加稳固的基础。

规划的下一步影响

首先,规划将为深圳园区和深圳市的创新发展提供强劲的带动作用。其次,规划的实施有望充分利用国内外各方面资源,包括跨境、港澳合作以及创新资源等,为未来技术突破、创新发展和转型升级提供重要的推动力。

随后,需要关注的是相关部委和广东省将会制定具体的落地方案和分工安排。另一方面,深圳作为实施主体,将通过产业集聚、人才引进和体制机制创新等途径,积极汇聚创新资源,进一步促进相关领域的发展。这需要具体落实一系列项目、工程、资金等方面的支持,同时也需要相应的体制机制和政策配套来支持这一发展。

综上所述,规划的实施将在多个层面产生积极的影响。从促进深圳园区和城市创新发展,到充分利用各类资源推动技术突破和创新升级,再到相关部门和地方积极制定具体举措,以及深圳本地通过产业、人才和创新资源的方式进一步推进发展,这些因素相互交织,将为深港科技创新合作区的未来带来广泛深远的变革。

【责任编辑:吕佳珊】
北京社科院研究员,北京习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员,数据资产化研究院执行院长,南昌理工学院数字经济研究院院长、特聘教授。