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金融服务助力制造业转型:解析《关于深化制造业金融服务 助力推进新型工业化的通知》
王 鹏
2024年04月22日

4月16日,国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委近日联合发布《关于深化制造业金融服务 助力推进新型工业化的通知》(以下简称《通知》)。《通知》)提出了十七条措施,着力支持产业链供应链安全稳定、产业科技创新发展、产业结构优化升级、工业智能化和绿色化发展,旨在引导金融机构以服务制造业高质量发展为主题,深化金融服务,助力推进新型工业化。

随着中国经济的转型升级,新型工业化成为实现国家经济可持续增长和高质量发展的关键。新型工业化的特征包括以新发展理念为引领,以信息技术、数字技术赋能为重要途径,以及以新发展格局为支撑。这一过程将统筹经济质的提升和量的增长,推动经济实现高质量发展。《通知》以服务制造业高质量发展为主题,旨在加大对制造业的支持力度,推动制造业向更加先进、智能和绿色的方向发展,推进新型工业化。

金融领域在支持制造业发展中具有不可替代的重要作用。金融系统不仅为制造业提供了资金支持,还促进了技术创新和产业升级。金融机构提供贷款、融资租赁和股权投资等方式帮助制造企业解决资金需求,促进生产力提升和市场竞争力增强。同时,金融领域的衍生品和保险产品为制造业提供风险管理和保障,降低企业经营不确定性。金融服务的创新和优化还能更好地满足制造业需求,推动产业结构优化和转型升级。

为了更好地发挥金融支持制造业的作用,《通知》进一步明确了制造业金融服务的重点任务和具体措施,引导金融机构更加注重制造业的发展需求,深化金融服务,为推动新型工业化提供有力支持。

《通知》坚持以深化金融供给侧结构性改革为主线,聚焦推进新型工业化重点任务,提升金融服务的精准性有效性。首先,《通知》提出着力支持产业链供应链安全稳定,加大对薄弱领域如基础零部件、基础材料等的金融支持力度。其次,致力于支持产业科技创新发展,重点支持科技型中小企业、创新型企业等创新发展主体。第三,着眼于支持产业结构优化升级,加强对传统制造业设备更新、技术改造的资金支持,优化制造业外贸金融供给,推动新兴产业培育壮大。最后,重视支持工业智能化、绿色化发展,加大对数字经济核心产业的支持,强化对智能装备、数字基础设施、工业互联网新业态等领域的金融服务,同时推动绿色金融发展,助力工业领域碳减排、资源节约、绿色能源体系建设。

提升制造业金融服务专业化水平

此外,《通知》在提升制造业金融服务专业化水平方面提出了三项工作要求。首先是优化金融供给,包括单列制造业信贷计划,强化中长期贷款和信用贷款支持,并开发适应制造业特点的信贷产品和服务。其次是完善服务体系,建立多层次金融服务体系,推动银行、保险、非银等各类金融机构协同发力,并改善制造业金融服务机制,优化制造业金融激励约束,加强金融服务的科技支撑。最后是加强风险防控,树立审慎经营理念,加强内控合规建设和全面风险管理,严格制造业贷款分类,真实反映风险情况,营造良好金融市场秩序。

最后,总局计划通过多项举措推动《通知》的贯彻落实。这些举措包括加强各级金融监管部门、工业和信息化主管部门、发展改革部门、各银行保险机构之间的协调配合,凝聚支持制造业高质量发展的工作合力。同时,推动完善“政银企”信息共享机制,促进制造业政策信息、行业发展趋势、企业生产经营信息的交流共享。此外,还将加强对制造业相关融资数据的治理,提高数据报送质量,并跟踪调度银行保险机构对制造业的支持举措、问题和成效,加大金融支持制造业高质量发展工作的宣传力度。

为了更好地发挥金融支持制造业的作用,《通知》将更多的金融资源用于促进科技创新和先进制造业的发展。

《通知》的实施对于制造业的影响将体现在多个方面。首先,它明确了金融支持制造业的重点任务和具体措施,这将使金融机构更加注重制造业的发展需求。其次,通过推进产业链供应链安全稳定、产业科技创新发展、产业结构优化升级、工业智能化和绿色化发展等重点任务,金融支持将更加贴近制造业的实际需求。同时,加强金融监管和风险防控,健全内部绩效考核机制等举措也将为制造业的健康发展提供保障。

总而言之,《通知》为制造业的转型、升级和新型工业化提供了金融活水,通过金融的方式助力其发展。这一举措不仅是为了满足制造业的资金需求,更重要的是促进了制造业的创新与发展。金融支持不仅仅是为了解决当前的资金困难,更是在培育新的生产力。通过金融的渠道,制造业可以更好地进行技术创新、产业升级,实现从传统制造向智能化、绿色化的转变,从而提高生产效率、降低成本,增强市场竞争力,助力整个经济实现高质量发展。

【责任编辑:吕佳珊】
北京社科院研究员,北京习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员,数据资产化研究院执行院长,南昌理工学院数字经济研究院院长、特聘教授。