工业和信息化部近日印发《算力互联互通行动计划》，提出到2026年，建立较为完备的算力互联互通标准、标识和规则体系。到2028年，基本实现全国公共算力标准化互联，逐步形成具备智能感知、实时发现、随需获取的算力互联网。该计划从筑牢算力互联基础、优化算力设施互联、促进算力资源互用、创新算力业务互通、打造算力互联应用场景、夯实算力网络和数据安全保障六个方面提出十六项重点任务。这一计划不仅是对算力基础设施的优化提升，更是对我国未来产业格局、创新体系以及数字经济战略方向的一次系统部署。

算力互联互通，不仅意味着技术层面上的“联通”，更涉及资源配置、业务调度与生态协同等多重变革。要真正打通“全国一张网”的算力体系，首先必须攻克横亘在设施、资源与业务之间的技术壁垒。

一、技术破壁：设施资源业务互通

在设施互联方面，不同算力节点之间普遍存在网络协议不一致、传输速率不匹配、时延控制不足等问题，这使得数据在跨平台传输过程中效率低下、稳定性欠佳。传统网络架构已难以满足算力调度对高带宽、低延迟的苛刻要求。因此，推广高性能传输协议如远程直接内存访问（RDMA）、升级国家骨干直联点、建设弹性云专网等成为基础工程的重点方向。通过这些技术升级，算力传输的质量与速度将获得显著提升，为实现全国范围的算力调度打下坚实基础。

在资源互用层面，目前的难点在于算力标识体系分散，缺乏统一的编码和管理机制，不同类型的算力资源难以互认互通，导致调度系统碎片化、效率低下。为此，建立覆盖通用计算、智能计算、超级计算等不同类型的统一算力标识体系已迫在眉睫。配合新型算力标识网关的建设，可以实现对异构资源的统一感知、度量和调度，为实现多源算力的统一管理、灵活调用提供技术支撑。

在业务互通方面，由于算力服务主体众多，系统架构与接口标准各异，跨平台、跨机构的业务调度难以实现统一，资源浪费现象普遍存在。现有算网云调度技术尚不能满足动态、弹性、高效的调度需求。应通过推动不同算力服务平台采用统一的调用接口与通信协议，打破技术壁垒，提升算力服务的流动性。同时，要突破关键的算网云融合调度技术，实现算力资源的集中管理与智能编排，全面释放算力潜能。

算力的互联互通并不止步于技术环节的打通。更长远、更复杂的挑战，来自于市场格局的深层次重塑。在标准统一、技术可联的基础上，谁能更有效地整合资源、优化服务，才是决定未来竞争力的关键。

二、市场重塑：平台整合与企业应对

技术互通是第一步，算力互联带来的长期挑战是市场结构的深刻变革。在算力互联平台的推动下，全国范围内的公共算力资源将逐渐集中，具备大规模资源整合能力的头部企业因此具备更强的成本控制能力和服务能力，市场优势将进一步扩大。而中小算力企业则面临“被边缘化”的风险，其在资金、技术、资源等方面的劣势会被进一步放大。

但挑战之中也蕴含机遇。对于中小企业而言，唯有聚焦差异化竞争路径，方能在算力生态中争得一席之地。一方面，要加强技术创新，深耕特定细分领域，如边缘算力、行业定制AI加速平台等，以差异化产品构建护城河；另一方面，中小企业应主动融入国家级或区域级算力互联互通平台，借助平台效应拓展市场渠道，提升知名度与交易效率。同时，积极与科研机构、头部企业建立合作机制，实现资源共享与能力互补，也是破局之道。

技术演进与市场格局重构的背后，最终的目标仍是服务实体产业、赋能创新实践。当前，算力互联已在多个重点行业率先铺开试验，其带动效应正逐步显现，成为推动高质量发展的关键动能。

三、产业赋能：应用场景与现实挑战

从产业视角来看，算力互联将率先在人工智能、科学计算和智能制造等领域展现巨大价值。在人工智能领域，高质量的模型训练依赖海量数据与海量算力的协同支撑，算力互通将显著提升模型迭代效率与运行精度；在科学计算领域，例如气象预测、基因分析等对高性能计算资源有强依赖性的场景，将因算力共享机制的建立而获得更高的资源可达性；在智能制造领域，分布式制造系统的智能调度对实时性和计算资源的分配能力提出更高要求，算力互联将助力制造系统实现云端与边缘之间的高效协同。

尽管应用前景广阔，算力互联的落地仍面临诸多实际阻碍。首先是标准体系不统一，不同节点和平台间接口、协议难以兼容，严重制约互联能力。其次是数据安全与隐私保护问题日益严峻。算力互联不可避免地涉及大量跨平台数据传输与共享，若无完备的加密与权限管理机制，极易造成数据泄露与滥用。此外，当前算力市场机制尚不完善，资源定价、交易、服务等级评价体系仍需进一步建立和规范，这影响了市场效率与资源配置效果。

面向未来，算力互联不仅是国内数字化转型的核心支点，更关乎全球科技竞合中的战略博弈。中国在推动标准化互联的过程中，也在谋划自身在国际舞台上的算力话语权与生态主导力。

四、全球竞合：标准引领与战略突围

展望未来，中国推动算力标准化互联的战略意图，不仅在于筑牢自身的数字基础能力，更在于深度参与并力图引领全球新一轮科技竞争格局的塑造。统一的全国算力资源体系将显著提升资源利用效率，减少区域间算力供需错配，推动从“各自为政”走向“协同高效”。与此同时，这也将成为我国发展数字经济的重要底座，为人工智能、工业互联网、数字政务等领域提供持续、稳定、高效的支撑。

从国际竞争角度看，中国应进一步增强算力领域的国际话语权与标准制定能力，积极参与全球范围的技术交流与标准研讨。一方面，要加快自主可控技术的突破，在高性能芯片、分布式调度系统、智能调度算法等关键领域实现自主研发；另一方面，应构建开放包容的算力生态，吸引全球算力资源与企业参与我国算力平台建设，推动形成良性共赢的国际合作格局。

总体而言，算力互联互通的推进，是一次国家战略能力的系统性跃升，它不仅将重构中国的数字化底座，更将在全球算力格局中争得主动。以标准为桥、技术为基、生态为翼，一个全域覆盖、智能调度、安全可信的“算力中国”正加速成型，为迈向智能社会奠定坚实基础。