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中非经贸深度合作,智库建设硕果累累
陈新光
2025年06月23日

2025年6月12日至15日,以“中非共行动,逐梦现代化”为主题的第四届中国—非洲经贸博览会在湖南长沙举行。据不完全统计,本届博览会有53个非洲国家、11个国际组织、27个国内省区市、近4700家中非企业参加,共签约项目176个、金额113.9亿美元。较上一届,项目数量增长45.8%、项目金额增长10.6%。发布对接项目293个、金额431.56亿美元,纳米比亚等10个非洲国家共发布200个项目合作需求,数量远超往届。尤其是智库建设取得重大标志性成果。

中非经贸深度合作,呈现蓬勃发展势头

近年来,在共筑新时代全天候中非命运共同体的战略引领下,中非共同努力,贸易促进措施持续发力,经贸合作成果丰硕,呈现蓬勃发展势头。中国对非洲经贸合作横跨商品贸易、服务贸易等经贸领域全方位,广泛涉及制造业、家电、基础设施、建筑、矿产资源、交通运输及物流、农业及农产品、文化及旅游产业等。除此之外,近年来,中非合作已拓展至高新科技、数字经济、人工智能以及应对气候变化等领域。2024年,中非贸易额达到2956亿美元,同比增长4.8%,连续第四年创历史新高。中国自非洲农产品进口持续增长,已成为非洲第二大农产品出口目的国。其中,中国自非洲进口1168亿美元,增长6.9%,对非洲出口1788亿美元,增长3.5%,连续16年保持非洲第一大贸易伙伴国地位。

近年来,中国一直是非洲最主要的外资来源国之一。据统计,过去5年中,中国企业对非直接投资年均保持在30亿美元以上,投资项目涉及领域广泛。中国对非投资主体更加多元,民营企业成为其中的生力军,占中国对非投资企业总数的70%以上。中国已与34个非洲国家签署投资促进和保护协定,与14个非洲国家建立投资和经济合作工作组。10多年来,中国企业累计在非洲签订承包工程合同额超7000亿美元,完成营业额超4000亿美元,在交通、能源、电力、住房、民生等领域实施了一批标志性工程和“小而美”项目。新兴领域经贸合作发展势头强劲。在数字经济方面,中国企业已为非洲建设多座大型数据中心,5G技术在非洲的城市管理中得到广泛应用;金融合作方面,中方协助埃及、非洲进出口银行分别于2023年和2025年在中国银行间债券市场成功发行“熊猫债”;在绿色发展方面,中非合作建设的光伏电站装机容量累计超过1.5吉瓦,已使非洲上百万家庭实现了用电需求;航空航天方面,中国为阿尔及利亚、埃塞俄比亚等国家发射气象或通信卫星,中方还为非洲国家提供空间技术以及进行人才培养;卫生健康方面,中企在马里、乌干达、喀麦隆等国开展医药投资,提升了非洲本地药品的可及性。

两大合作平台落户,促进湖南经济发展

每两年一次的中非经贸博览会自2019年落户湖南以来,已连续成功举办四届。前三届已吸引53个非洲国家、10余个国际组织以及4000余家中非企业参加,累计签约项目336个、金额533.2亿美元。博览会坚持专业化、市场化、国际化办会理念,着力突出创新和实效,打造展会特色和亮点。走进位于长沙的中非经贸博览会常设展馆,琳琅满目的“非洲好物”让人目不暇接。从2021年开馆以来,面积1万平方米的场馆已成为长沙与非洲密切交流的窗口;博览会自举办以来,中非各方资源加速向湖南集聚,中非经贸深度合作先行区获批建设,成为湖南省又一个国家级对非经贸合作平台。《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》发布一年多来,中非经贸深度合作先行区建设速度明显加快,在贸易投资便利化、对外开放政策、中央和地方联动统筹等方面先行先试取得的成果,争取以规则制定、标准对接、议题设置等方式融入非洲一体化建设,制度衔接端口前移取得积极进展,助力展会流量变经贸增量,带动湖南省对非贸易额从2018年的181.6亿元增至2024年的548.5亿元。本届博览会期间,中非经贸总部基地项目在此启动全球招商暨签约仪式。据介绍,待2027年全部建成运营后,该项目将以“企业总部+SOHO办公+星级酒店+综合商业+会展中心”的多元业态组合,构建“办公—消费—展贸”为一体的中非商贸新枢纽。

近年来,湖南省抢抓中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区两大国家级平台落户湖南等机遇,以经贸合作为纽带,推动湘非交流合作不断深化。湖南省始终将两大国家级平台视作中国对非合作的战略支点和湖南撬动发展新格局的关键杠杆,联动中国(湖南)自由贸易试验区、境外经贸合作区等,充分发挥标杆项目示范效应,构建多层次中非制度深层对接机制。湖南省还利用博览会举办契机,推动省内14个市州与28个非洲国家建立了对口合作机制,全省对非经贸合作的氛围不断浓厚。目前,长沙至肯尼亚内罗毕的客运航线、湘粤非铁海联运等人员往来和贸易通道相继打通,一批非洲国家相继在湘设立机构,包括马拉维驻长沙总领事馆、坦桑尼亚工商农业商会、肯尼亚工业与商业联合会、博茨瓦纳商业协会等,架起了中非合作的桥梁。自2002年平地机销往非洲摩洛哥以来,三一集团已与非洲携手走过20多年。截至目前,三一集团在非洲累计实现销售收入超200亿元,设备遍及非洲50多个国家和地区。

第四届中非经贸博览会重大成果—《中非经贸合作蓝皮书》

中国是世界上最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆。据非洲开发银行数据,2024年非洲经济增长率3.7%,超过全球3.2%的经济增速,预计2025年将增至4.3%,这表明,中非贸易模式已发生深刻变化,逐步向多元化、高附加值、技术密集型方向转型,未来将在工业、农业、电信、数字经济、新基建、绿色能源、金融产业等领域迎来更多合作机遇,这也意味着全面系统研究中非经贸合作的发展与发布权威中非经贸指数显得愈发重要。6月13日上午,在第四届中国-非洲经贸博览会经贸合作项目落地方案推介活动上,国内首部系统研究中非经贸合作的蓝皮书—《中非经贸合作蓝皮书:中非经贸合作发展报告(2025)》(以下称《中非经贸合作蓝皮书》)和《中非经贸指数报告(2025)》由湖南省中非经贸合作促进研究会、南京邮电大学中非经贸数据科学研究院联合向全球正式发布。笔者作为《中非经贸合作蓝皮书》编委,见证了两项标志性成果从辛勤研制到现场发布的全过程。《中非经贸合作蓝皮书》一经大会发布,国内外许多主流媒体都作了现场采访和报道。其中,新华社记者张玉洁、阮周围以《蓝皮书:中非贸易模式发生深刻变化》的文字报道,14日就刊登在中华人民共和国中央人民政府的网站上,这表明《中非经贸关系报告》《中非贸易指数》成果成功发布令全球瞩目,进一步彰显了中非经贸合作的蓬勃势头。

《中非经贸合作蓝皮书》作为第四届中非经贸博览会标志性战略研究成果,是由国内外20余家机构的56名专家学者联合编制,其中有四名院士参与并组建跨国研究团队,邀请了政府官员、企业代表和高校学者共同参与,确保研究既符合中非发展战略,又贴近市场实际需求,以公开发布的数据和专项调查数据为基础,全面分析了中非经贸合作发展现状和特征,构建了中非经贸合作发展评价指标体系。6月13日下午,第一届中非经贸深度合作智库建设研讨会在长沙举行,研讨会上,来自中非的37位权威专家联署《创建中非经贸深度合作智库倡议书》,明确智库将聚焦“三为一倡言”核心职能:服务双边政府决策、支撑企业跨境发展、探索可推广合作模式。国家文化名家暨“四个一批”人才、中国统计学会副会长、南京邮电大学中非经贸数据科学研究院院长凌迎兵教授认为,《中非经贸合作蓝皮书》和《中非经贸指数报告(2025)》的发布标志着中非经贸合作研究从空白走向系统化、标准化,其动态评价体系与产学研联动机制不仅填补了学术与实践空白,更为政府决策与企业投资提供了科学依据。未来,研究院将联合国家统计局、发改委信息中心启动跨境数据平台建设,进一步优化数据联通机制,扩大区域覆盖广度,以支撑中非经贸深度合作持续创新。对于《中非经贸合作蓝皮书》的学术价值与时代意义,正如湖南工商大学党委书记、中国工程院院士陈晓红教授在序中所言:本蓝皮书的价值不在于数据的详实与分析的深入,更在于其站位的高度与视野的广度,集中体现在学术的创新、政策的前瞻和全球的视野三个方面。

进入新时代,中国已同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面,并将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体,引领中非关系进入新阶段,也为中非经贸深度合作,加强中非智库建设,共绘中非发展新蓝图迎来了前所未有的机遇。清华大学经济外交研究中心高级研究员、湖南省中非经贸合作促进研究会会长徐湘平表示,未来将重点建设跨境数据平台,聚焦农业、矿业、新能源、数字经济四大领域产学研融合,同步构建海外投资安全标准体系,力争打造国家级高端智库品牌,为新时代中非命运共同体建设提供智力支撑。

【责任编辑:严玉洁】
全球化智库(CCG)特邀研究员、上海大学经济学院特聘教授