2025年12月1日，中共沈阳市委十四届十次全会为城市未来五年的发展定下基调——到2030年，初步形成东北亚国际化中心城市的总体格局 。这不仅是城市发展目标的升级，更是国家战略的承载。
历史的人，必须看清历史的势，干好历史的事。
理解这一雄心，需要跳出沈阳看沈阳，在恢弘的时空坐标中寻找其必然性与可行性。这既是历史地位的复兴，也是时代机遇的把握，更是在国家战略棋盘上落下的关键一子。
这要求沈阳必须完成一次前所未有的双重思考：如何看清自己在历史长河中的过去、现在与未来？又如何在与世界的竞合中，将国家战略落地为城市实践？
上：天时——国运所系，使命在肩
历史的进程，将沈阳推向了前沿。这不是偶然的青睐，而是国运演进与城市禀赋在时空中的必然交汇。
国家崛起进程中的战略落子。当前正从“中国世界化”迈向“世界中国化”，即以中国式现代化重塑全球秩序，而巩固东北亚战略纵深、构建命运共同体，关乎国运。东北亚秩序重塑需要一个内生性强、辐射力广的战略支点。国家在2024年正式批复沈阳建设东北亚国际化中心城市，正是落下了这枚关键的战略之“子”。这一定位，超越了省级或区域范畴，是沈阳必须承载的“国之大者”。
城市发展周期中的命运一跃。纵观沈阳历史，其命运始终与国家战略同频共振：从“一朝发祥地，两代帝王都”的政治中心，到“共和国装备部”的工业中心。每一次繁荣，都是对国家核心需求的响应。今天，当国家需要一座城市在东北亚承担枢纽、平台与门户功能时，历史再次选择了基础最厚、区位最优、潜力最大的沈阳。2030年的目标，是“沈阳的中国”迈向“中国的沈阳”乃至“东北亚的沈阳”的历史性转型。这要求沈阳必须超越一般的省会思维，以“国家队”的视野和魄力，重构发展逻辑。
中：地利——枢轴之地，合纵连横
地利，非静止地理之优势，而是在动态竞合中构建的相对优势。沈阳的"东心"之路，必须在与“邻居”和“对手”的清晰对比与主动谋划中开辟。
在东北：从“东北中心”到“统合东北”的能级跨越。在东北三省一区中，沈阳的经济首位度、交通枢纽性、工业体系完整性确居前列。然而，建设国际化中心城市，绝非重复“东北老大”的旧梦，而是要扮演全新的“统合者”角色。这意味着：
·与长春，不是竞争“谁的车轮更强”，而是共同打造涵盖研发、核心部件、高端装备的世界级先进制造业走廊。
·与哈尔滨，不是争夺对俄资源，而是协同构建“沈阳-哈尔滨”对俄合作双枢纽，沈阳侧重金融、总部、数据，哈尔滨侧重物流、商贸、文旅。
·与大连，破解“双核”心结，明确“沈阳-大连”海陆双枢纽的黄金搭档关系，沈阳是要素的配置中心，大连是面向海洋的流量门户。
未来的沈阳，应成为东北区域统一大市场的组织者、创新要素的配置平台和对外合作的总部基地，其成功与否，关键在于能否让兄弟城市在协同发展中获益，从而心悦诚服地拱卫这个中心。
在东北亚：与日韩俄蒙的“不对称竞合”。沈阳不可能、也不必要成为下一个东京或首尔。它的智慧在于“错位”与“链接”。
·面对日韩的尖端技术与资本，沈阳的核心竞争力是 “产业化最佳腹地” 和 “市场接入枢纽” 。需要将自身雄厚的制造业基础，升级为能够快速吸收、转化并迭代国际先进技术的“开放式创新平台”。
·面对俄蒙的能源与资源，沈阳的核心功能是 “价值提升中心” 与 “贸易结算平台” 。不仅要通道，更要利用临港经济、期货市场、精深加工，将过路资源转化为停留的产业与税收。
沈阳的“东心”地位，最终将体现在能否成为东北亚经济圈内，技术、资源、资本与中国制造能力、超大规模市场之间最高效、最可靠的“转换器”和“路由器”。
下：人和——思想破冰，勠力同心
所有宏大的战略，最终都取决于执行战略的人。实现历史的目标，需要一次深刻的思想革命与广泛的力量凝聚。
思想的开放是根本的开放。开放说到底是人的开放，是思想的开放。沈阳乃至东北振兴最大的隐性壁垒， 在于由长期计划经济和重工业结构塑造的、相对内向和保守的文化心态。建设国际化中心城市，首先是一场“头脑风暴”，是全球视野、市场逻辑、极致服务和敢为人先的开拓精神。要让“对标世界银行标准”不止于报告，而成为每个部门的行为本能。
干部的作为是成败的关键。目标已清晰，路径已规划，成败系于执行。必须建立“以实干论英雄、以实绩定奖惩”的鲜明导向。既要“吃着碗里”（干好已有项目），又要“盯着锅里”（谋划长远未来），更要“想着田里”（培育新兴赛道）。
结语：于历史的十字路口，写下答案
历史赋予使命，时代给予机遇，地理奠定基础，而人，是最终的决定性变量。
站在2025年展望2030年，沈阳的“十五五”，是一次在历史确定性（国家崛起）与不确定性（全球变局）中的主动进击。它要求这座城市，既要深邃地回望来路，从“盛京”的荣光与“共和国长子”的担当中汲取自信与力量；更要清醒地审视周遭，在与东北兄弟城市的协同共生中，在与东北亚诸国的竞合博弈中，找到自己不可替代的位置。
当未来的史家书写21世纪中叶东北亚格局时，沈阳的名字，将不再仅仅作为一段辉煌的过往被提及，而是作为一个关键的、活跃的、塑造当下的伟大中心被铭记。这，就是今天所有奋斗的意义。
关于作者：吴勇，中国日报辽宁记者站站长
