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赵虎启:“十三五”规划开启新时代
赵虎启
2015年10月28日

今日起至29日,中共十八届五中全会将在北京召开,“十三五”规划将是这次会议讨论的核心议题,未来五年中国经济社会发展的蓝图也将在本次会议勾画。

  一、勾画中国未来五年发展的关键会议

  十八届五中全会的召开时间为10月26日至29日,会期四天。会议的主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

  与以往不同,未来五年对于中国的重要意义决定了本次会议可谓是特殊时间节点的关键性会议。

  一方面,“十三五”是十八大以来,中国新一届领导班子编制的第一个五年规划;另一方面,“十三五”结束之际,又是中国第一个百年梦想实现的时间节点。未来五年,可谓中国全面建成小康社会的决定性阶段。

  二、从严治党 执纪与人事事项亦受关注

  五中全会召开前夕,中共中央印发《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。这是新形势下推进全面从严治党的治本之举,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重大而深远的意义。此次会议上,一些落马“老虎”的纪律处分将会被追认,相关事项也受到舆论关注。

  从今年2月以来,此前落马的中央委员令计划、周本顺、杨栋梁相继被“双开”,中央候补委员陈川平、朱明国、王敏、杨卫泽、仇和、潘逸阳、余远辉也相继被“双开”。按照组织程序,本次五中全会,料将追认中央对上述10人开除党籍的决

   三、确保如期实现全面建成小康社会

  10月25日,人民日报官方微博公布“十三五”规划的十个任务目标:1、保持经济增长,2、转变经济发展方式,3、调整优化产业结构,4、推动创新驱动发展,5、加快农业现代化步伐,6、改革体制机制,7、推动协调发展,8、加强生态文明建设,9、保障和改善民生,10、推进扶贫开发。其中,加强生态文明建设(美丽中国)是首度写入五年规划。

  可以看到,保持经济增长依然是十三五的排名第一的主要任务。

  四、节能环保产业备受关注

  这一板块是被分析机构认为未来5年成长确定性最高的板块之一。毫无疑问,中国正在改变过去粗放式的发展模式,高能耗、重污染的产业正在加速淘汰。由此,与节能环保相关的产业在未来很长一段时间都会是发展的重点。

  据环保部规划院测算,预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右,“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。

    五、人口红利不复存在

人口问题则被众多专家预测将会在“十三五”规划中有重点提及,与人口问题相衔接的不仅有医疗、养老产业,还包括于计划生育政策相关的产业。知名经济学家李稻葵不久之前曾透露,“十三五”规划在一些讨论多年而没有下决心的领域,将有重要改革举措,其中便包括计划生育领域。  

    总之,“十三五”规划将是对中国经济发展极其重要的一次会议,将是经济政治改革发展的风向标,为下个五年的发展制定良好规划,实现中国的全面小康社会。

(昝晶萍)

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