5月7日，中央第六环保督察组向湖南省交办信访件149件，累计交办1457件。

对比本轮“中央环保督查各省交办、结案情况一览表”发现，交办1457件，是第三批中央环境保护督察工作督察组所进驻湖南、天津、山西、辽宁、安徽、福建、贵州等7省（市）中最高的。

交办件越多，说明民众的投诉率、公众的参与度和社会的关注度就越高。

地处中国中部、长江中游，不东不西、不南不北的湖南省，环保信访投诉率为什么会这么高？

笔者分析，除了目前湖南确实存在不少长期累积的环境问题，确实需要高度重视解决这些问题因素以外，这则重要信息传递出了更多的积极信号。

一是体现了湖南人对中央环保督察的参与热情，以及建设“富饶美丽幸福新湖南”的满满的信心。

湖南因省内最大河流湘江流贯南北而称“湘”，潇湘湖南有让世界羡叹的灵山秀水。想看山，有南岳衡山，美轮美奂的悬浮山“哈利路亚山”（南天一柱），典型丹霞峰林地貌的崀山；想看水，有“八百里洞庭”，有“鱼翔浅底”的湘江，有弯过九十九道湾的浏阳河……

湖南“十三五”规划提出“建设富饶美丽幸福新湖南”的总愿景。今年的湖南“两会”上，省长许达哲在所作的《政府工作报告》中，强调要大力实施“锦绣潇湘”品牌建设。美丽湖南、锦绣潇湘，突出的就是湖南山清水秀的生态优势。

中央环保督察组进驻湖南，盯的就是群众反映强烈的突出环境问题以及立行立改情况，这对生活在这方土地上的百姓来说，当然是特大利好，连中央都重视美丽新湖南的建设，作为与自身利益息息相关的湖南的一份子，岂有不积极参与之理。

二是表明湖南的舆论生态是全开放的，鼓励群众积极投诉、上访、反应问题。

4月24日下午，中央第六环境保护督察组进驻湖南，当天的动员会通过视频向全省直播，同时通过电视、网络、报纸等，将督察组的联系电话、传真和邮箱向全社会公开，鼓励群众通过各种渠道，利用各种方式，知无不言，言无不尽，到督察组反映问题。

湖南鼓励群众上督察组“告状”，是因为湖南的当政者清醒地意识到，从生活质量到生态环境，发展经济，改善民生，始终是党和政府的工作重心，其出发点、落脚点都是让人民过上好日子。那些愿意为环境问题“告状”的群众，是真的希望湖南能好起来，他们所告的“状”，所反映的问题，他们所关注和呼吁的，正是党和政府要下大气力解决的最直接、最现实的民生问题。

5月2日至3日，湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫在永州调研时强调，全省各级各部门要以中央环保督察组来湘督察为契机，切实把环保责任扛在肩上，把环保工作抓在手上，全力支持配合督察，对督察中发现的问题立行立改、边督边改，用好督察反馈成果，构建长效机制，促进生态强省建设不断迈上新台阶。

5月6日上午，省委副书记、省长许达哲赴株洲督查中央环保督察组交办件落实工作时强调，要树立正确的政绩观，本着以人民为中心的发展思想，以上率下、一抓到底，切实解决环境突出问题，坚决打好环境治理战役，向中央、向人民交上满意答卷。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，就需要千千万万的人民群众参与进来，共同保护我们的眼睛，呵护我们的美丽家园。国事家事天下事，湖南人有这个担当。

三是对反映的问题立行立改，让人民群众看到了党和政府治理环境的决心和信心。

习近平指出：“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待。”政府对环保信访的态度，把抽象的民生梦具体化了，群众看得见，摸得着，也是检验“锦绣潇湘”是雾里看花、霾中望月，还是山清水秀、天朗地净的试金石。

自4月24日中央第六环境保护督察组进驻湖南以来，省委书记杜家毫、省长许达哲分别就就中央环保督察立行立改工作作出批示，要求认真对待督察中发现的问题，举一反三，抓好整改，要严肃认真抓好督察组交办群众信访件的办理，该查处的依法严格查处到位，该追责的严肃追责到位，如实及时公开信息，以扎实有效的工作回应人民群众的重大关切。

作为省委书记和省长，杜家毫和许达哲除了与领导干部个别谈话、听取汇报，还分别深入永州、株洲督查中央环保督察组交办件落实工作。

株洲市政沥青砼搅拌站因污染问题被市政府责令搬迁整改，但搅拌站没有搬迁，还上了新生产设备，违法进行生产，引得周边群众反映强烈。许达哲直接来到搅拌站，现场查看了新老两套生产设备，并仔细询问情况。了解到老设备正启动拆除，虽说新设备采用了国内最先进、最环保的工艺进行了升级，但搅拌站属搬迁对象并未通过审批的情况后，许达哲说，虽然升级设备是为了更加环保，但未经审批上马项目，是法治意识淡薄的表现，还浪费了后续搬迁成本。许达哲责成株洲市相关负责人，现场拿出一次性将搅拌站问题解决到位的时间表：在10天内，由环保、国土等相关部门通力协作，拿出切实可行、符合环保要求的搬迁方案；在1个月内，解决好包括环保、国土等搬迁所需的各类审批手续，确保搬迁合法合规；在2个月内，完成老设备的拆除和新设备的搬迁，让群众见到工作实效。“2个月后再检查，发现解决不到位，该问责的就要问责！”

上世纪50年代，株冶集团铅锌铜冶炼产出的废渣堆存在厂区内，俗称“老渣山”。2013年至2014年，株冶对“老渣山”实施了环境综合治理，防止废渣造成污染。但2015年，株冶未经批准，擅自在“老渣山”堆放一般性废渣，引起投诉。许达哲来到“老渣山”实地查看，要求株冶严把废渣堆存环保关，堵住管理漏洞，并抓紧制定实施“老渣山”历史遗留废弃物综合治理方案，务求尽快完成整治、见到实效。同时，定期公布渣场地下水等环保监测数据，自觉接受群众监督。目前，株洲市已对这一问题立案查处，并责成株冶展开调查问责并进行整改。

中央第六环境保护督察组进驻湖南动员会召开的当晚，各市州立即行动起来，采取现场检查、听取汇报、反馈交办相结合的方式，进行地毯式问题排查。4月25日晚，在接到中央第六环保督察组转办的任务清单后，连夜分解移交任务。根据省委、省政府的安排部署，由省纪委牵头，6个督察小组赴各市州，督办中央环保督察组交办信访件和突出环境问题的整改和问责。湖南省检察院在全国首家成立派驻省环保厅检察联络室，省委常委、常务副省长陈向群要求检察联络室要主动融入环保工作大局，敢于动真碰硬，特别是对中央环保督察发现的问题，要确保案件立得起、诉得出、判得了，为环保工作提供有力司法保障。

截至目前，中央第六环境保护督察组累计转办湖南群众投诉1457件，已办结175件，责令整改1092家，立案处罚286家，罚款金额1320.7万元，立案侦查32件，行政拘留28人，刑事拘留6人，真正做到了立行立改，立竿见影。

出现这么多的环保投诉，既反映了加快改善生态环境是人民群众的迫切愿望，也是可持续发展的内在要求，说明在生态环境方面，依然存在不少长期积累的问题，需要高度重视，科学施策，标本兼治，让人民群众在生态环境改善中有更多获得感。

中央第六环保督察组督察进驻已进入第二阶段，这一阶段主要开展对市级的下沉督察，5月14日后将进入梳理汇总情况、开展补充调查、撰写督察报告，向省委、省政府初步交换意见的第三阶段。我们相信，随着督察工作的深入开展，还会有更多的群众投诉，还会有更多的问题浮出，还会有更多的环保问题即知即改，立行立改。

我们坚信，只要万众一心，久久为功，7300万湖南人民把“锦绣潇湘”打造成山清水秀、花好月圆的人类共同的美好家园指日可待。（文/宾语）