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赵建明:制度护航立起工作标准
赵建明
2019年02月15日

党的十九届三中全会提出,要完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。乡镇(街道)作为最基层一级行政机构,是党和政府联系群众的桥梁,直接面对老百姓生活的冷暖,该如何立起以人民为中心的标杆,融入于工作人员日常的作风养成之中,以真抓实干诠释忠诚、以破解问题体现担当,更好地服务经济建设、服务人民群众。

苏州工业园区月亮湾社工委以问题为导向、规范用权为标准,以建设服务型党组织、廉洁型政府为切入点,优化细化行政办公流程,建立健全以制度建设为牵引、ISO质量体系促管理、行政内控防风险、第三方测评强监督的行为办事工作机制,完善事前、事中、事后全闭合监管环链,靠制度管权、管事、管人。一是打牢制度基础。贯彻党中央正风肃纪精神,以加强作风建设为牵引,运用法治思维和法治方式,修订制订《规范行政办公秩序暂行办法》、《财务管理暂行办法》、《社工委工作协调机制》等各项规章制度,用制度管人管事,确保各项工作有章可循。二是推行质量管理。推行行政办公文件化质量管理体系,以不断改进服务居民的满意度为标准,将社区各项职责目标规范化、有序化,通过过程控制、内部审核、管理评审等方式,指导规范各项工作,实现从“人治”到“法治”转变,促进社区服务质量效能的提升。三是完善内控机制。适应管理体制调整职能任务转变需要,引入《行政事业单位内部控制规范》,将制衡机制嵌入到内部管理制度中,通过完善组织制度建设、改进管理实施措施、明确过程执行程序、排查评估行政风险等方式,将单位层面议事决策机制、关键岗位控制机制、人力资源管理制度,以及业务层面经费预算、收支、资产、建设项目、政府采购、经济合同等重点管控业务和事项纳入统一的管控体系,全面提升风险防控和内部管理水平。四是组织社会评价。聘请第三方社会组织加强目标责任监督考核,设置定性定量的考核指标,通过拦截式问卷、入户问卷、网络调查、电话调查等方式,对目标任务责任清单落实情况进行公信度评估,强化群众监督的震慑作用,达到“以评促管”、“以评提效”的效果。

苏州工业园区月亮湾社工委这种制度育人、过程追溯、化风成蝶的做法,将工作常态固化成纪律规矩,内化为行为处事准则,强化纪律规矩意识,润物细无声,树起公权部门执政为民的靶向,以制度杠杆撬动责任使命,规范和约束公职人员履职行为,促进公共服务法治化、规范化、标准化建设。

转业老兵,现从事基层治理工作。