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萧仲文:反对形式主义必须提振务实风气
萧仲文
2020年04月19日

近日,中办印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,引起广大干部群众热烈讨论。形式主义、官僚主义多年来让基层苦不堪言。从网上留言看,战疫战贫的关键时刻,基层迫切希望根治形式主义能取得明显成效,让广大基层干部群众能全力投入打好战疫“加时赛”,跑好脱贫攻坚决战决胜冲刺阶段的关键一程。(4月18日《人民日报》)

形式主义是管党治政的痼疾,文山会海、督查泛滥、痕迹管理、“甩锅”基层……可以说,形式主义让广大干部苦不堪言,又让人民群众深恶痛绝。尤其在战疫战贫的关键时期,反对形式主义攸关战疫效率和战贫质量,更要集中力量向形式主义“开炮”,在选人用人、管党治政、言论管控方面提振务实风气,全面检视、靶向治疗,加强源头治理和制度建设,才能为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。

首先,在选人用人上提振务实之风。党的事业兴衰成败的关键在干部,尤其是作为“关键少数”的领导干部。儒家礼制论著《礼记》尝言:凡官民材,需先论之;论辨,然后使之,任事,然后爵之;位定,然后禄之。可见,即使在封建王朝时期,选贤任能仍然考究。迈入新时代,更要提高选贤任能的科学性、务实性。毋庸置疑,形式主义在个别地方催生“吹捧文化”“人身依附”,使“近水楼台先得月”“背靠大树好乘凉”的潜规则藕断丝连,以致有些地方提拔任用干部没有真正做到“凭实绩选贤,用业绩说话”,形成“大师在流浪,小丑在殿堂”的奇葩现象,影响了管党治政的英明决策,白白浪费了经济社会发展的殊遇良机。为此,要改革选人用人方式,以“不拘一格降人才”的勇气,破除选贤任能的各种“肠梗阻”,加强干部提拔任用的科学性、透明性和民主性,加大干部选拔任用公开公示和民主监督,减少用人失误,大胆提拔能担当、会干事、善干事、干好事的干部充实到关键岗位,扛起时代赋予的战疫战贫、改革创新重任,不失时机地推动经济社会发展提档升级。

其次,在管党治政上提振务实之风。提高党风廉政建设的实用性和针对性,从“务虚”转向“务实”,力戒党风廉政建设宣传过度“吹捧”之风,破除“报喜不报忧”的“官面子”习惯,以求真务实的态度直戳问题、解决问题,把党风廉政晒在媒体监督、舆论监督、群众监督下,减少极少数干部“趁机揩油”的侥幸思想,严肃制度管控、降低腐败危害,让党风政风纯粹起来。同时,整治文山会海泛滥,删减督查考核频繁,破除动辄追责问责等惨礉少恩,以简政放权换取实干担当,改变基层“奖少罚多”的干事环境,提高基层干部战疫战贫、改革创新的工作积极性,为他们担当作为减负壮胆。

再次,在言论管控上提振务实之风。要给予基层干部更多的话语权,不仅要整治动辄得咎的干事环境,还要整治不能说、不敢说、不想说的言论环境。现实中,个别地方存在选贤任能失察失误,以致个别领导干部不担当不作为,为官处事揽功推过是好手、说三道四是能手。这类人凭借阿谀奉承操弄圈子风气,他们把信仰并以无条件服务上级领导的个人喜好为“政治正确”,处事惯常“说大话”“扣帽子”“拿着鸡毛当令箭”,翻云覆雨肆意弄权,把下属干部玩弄于股掌之间。其中,有的曲解中央精神、精于过度“解读”上级意图,热衷“挟领导之名、组织之意以令干部”,人前人后“两面派”作风,甚至任性妄为兴风作浪,动辄给别人“扣帽子”“踢饭碗”,令实干者受冤、务实者蒙尘,嫉贤妒能毫无节操,污染了政治风气,造成能者“干的越多,问题越多”的怪象,干部犹如惊弓之鸟,被逼成遇事躲避、难讲真话的“识时务者”,圈子里讲究中庸克制、人身依附,风不清气不正。为此,要提振纪律指引,审慎言论管控,培养干部说真话、干实事、信真理的本领,稀释权力空间,肃清言论环境,为精准选贤任能创造条件,让战疫战贫、改革创新感受到正气的庇护。

总之,破除形式主义要“沉疴用猛药”,不能巴望着依靠思想感化和政策教育,使庸懒无为者猛然醒悟,使德不配位者幡然悔悟。窃以为,破解形式主义痼疾,必须让各级领导干部少些官僚习气,多些为民情怀,赋予基层话语权,提振选贤任能、管党治政、建言献策的风气,促进形成凭德能实绩选贤任能、靠管真管用管党治政、依谏言真语明辨是非的能力,提升管党治政的能力、干部队伍的素养,打造出一支能征善战、果敢担当,与形式主义绝缘的干部队伍。

 

乐山市金口河区行政审批局副局长。