2月27日晚《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》）“横空出世”引发各界热议，虽然之前业内都在讨论此事，但要点一出，确实干货颇多、亮点颇多！

内容上，《规划》为数字时代推进中国式现代化指明了建设方向。

整体架构上，《规划》体现出“2522”布局，强调要夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。

方向上，确定了建设数字中国的工作方向。《规划》明确了数字中国各个方面的具体目标，包括数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升等，确定了未来十几年的关键任务与目标。

顶层设计上，《规划》提出要建立新的领导体制机制，抓好政策落实，做好全国一盘棋。《规划》强调，要加强组织领导，在党中央集中统一领导下，充分发挥中央的统筹作用与地方的落实效果，将数字化发展摆在重要位置。

作用上，《规划》对加快数字中国建设，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。

第一，为未来十年中国社会转型发展与升级、促进经济社会高质量发展奠定了良好基础。抢占数字技术高地，就是抢占了未来科技革命与世界转型发展的先机，将会为中国在未来的国际竞争中取得先手优势，因此，发展数字技术、建设数字中国将会是未来我国社会经济增长的重要引擎之一。

第二，也能为我国实现“两个一百年”奋斗目标的实现保驾护航。《规划》提出，要突破数字领域关键、核心技术，参与国际竞争。通过高效利用数字基础设施、有效释放数字要素价值，数字技术将进一步为我国实体经济赋能，加快实现共同富裕的脚步，推动建设社会主义现代化强国。

第三，为传统数字化发展之路注入强大动力。在原有数字化发展的基础上，通过建设数字中国，使数字要素价值充分释放；提升数字化服务水平，让公众享受更普惠化、精准化、智能化的社会生活与政务服务。

另外，本次《规划》具有三大亮点。

第一，《规划》提出建立一套国家数据管理体制机制，这也是中央文件首次提出建立数字要素的统一管理体制。目前来看，我国数字要素方面仍存在诸多问题，比如产权不明晰、要素共享不到位、业务协同不及时等等，在《规划》指导下，这些问题都将会有一定改观。

第二，明确提出将数字中国建设工作作为党政领导干部的考核指标。这一要求将一改过去一些领导干部对数字建设不重视的局面，使得数字中国建设成为继GDP和生态建设之后又一大政府工作重心。

第三，强调各项工作的均衡。如国内国际两个环境的均衡、创新与安全的均衡等等，体现出中央对数字技术发展规律的稳健把握。

在《规划》的指引下，政府与社会将形成更加紧密的合作，调动一切可能资源为数字中国建设保驾护航。在这个背景之下，人工智能、信创和数字化基础的深度应用将成为发展的重点方向。总的来说，《规划》指明了数字中国建设的前进方向，确定了我国经济社会数字化发展的总路线，是未来数十年中国数字技术发展的顶层设计和最高指导思想。（王鹏）