当下,新质生产力已是各领域最“出圈”的热词之一。1月31日,中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。会上强调,加快发展新质生产力,扎实推进高质量发展。
“新质生产力”到底是啥“力”?它有什么特征,如何培育?
“未来五年到十年全球经济的竞争,是各个国家新质生产力的竞争。”在中国国际经济交流中心资深专家咨询委员会委员、商务部原副部长魏建国看来,围绕发展新质生产力布局产业链,当务之急是尽快建立统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的技术要素市场。
使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现
新质生产力是什么?会上指出,新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。
其中特别指出,新质生产力的特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。
何为“先进生产力”?根据会议内容,它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志。
技术突破、要素创新、产业升级……从这些会上的关键词可以看出,催生新产业、新模式、新动能,科技创新正是发展新质生产力的核心要素。
“新质生产力与传统生产力相比,最大的不同是以创新驱动为引领,彻底改变人力资源、能源传统驱动为核心的增长模式。更重要的是,新质生产力能把低成本优势转化为科技创新、可持续发展的优势。”魏建国表示。
新质生产力从哪里来?会上指出,必须加强科技创新,特别是原创性、颠覆性科技创新,加快实现高水平科技自立自强,打好关键核心技术攻坚战,使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现,培育发展新质生产力的新动能。
可见,新质生产力不是由一般的科技创新推动,特别需要由原创性、颠覆性科技创新推动,从源头和底层解决关键技术问题。
以高性能医疗器械产业为例,过去一年,广东迎来多个突破:首套国产体外膜肺氧合(ECMO)治疗产品实现量产、世界首款5.0T人体全身医学磁共振系统获批上市……
在这背后,是国家高性能医疗器械创新中心与几十家企业组建联合实验室,开展协同攻关,推动一批关键技术取得显著进展。
因此,推动新质生产力在产业上“落地生根”,就要形成“从0到1”和“从1到100”的“接力棒”。
会上强调,要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链,提升产业链供应链韧性和安全水平,保证产业体系自主可控、安全可靠。
当新质生产力落在产业链上,带来的强大势能令人瞩目。比如,搭载麒麟芯片9000s的华为手机Mate 60 Pro一经推出,就在全球刮起一阵“华为旋风”。
而从全国层面看,则是要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务,科学布局科技创新、产业创新。
可以期待,这轮轰轰烈烈的生产力变革,将深刻改变时代的走向,成为大国产业向上突围的重要凭仗。
打造具有国际竞争力的数字产业集群
新质生产力有何特点?从会上透露的信息看,数字化、绿色化是其鲜明特点。
会上强调,要大力发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。
“工业数据的高质量流通,能够打破数据孤岛和行业壁垒,在平台化设计、网络化协同、智能化生产、数字化管理等场景发挥巨大作用,是提升工业企业生产力、竞争力的关键要素。”赛迪顾问人工智能与大数据研究中心相关负责人表示。
从全国来看,广东的制造业数字化转型起步较早,是工信部支持创建的首批2个国家级工业互联网示范区之一,数字经济规模、产业数字化规模位列全国第一。
多年来,广东逐步摸索出从“普惠补贴”到“聚焦重点”、从“单点突破”到“链式转型”的数字化转型新模式新路径。
数字化转型给企业带来的好处显而易见。比如,美的集团从2012年开启数字化转型。“对比转型前,营业收入、利润实现大幅增长,经营效率、自有资金和资产状况得到显著改善。”美的集团董事长兼总裁方洪波说。
在中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达看来,数字强国的核心难点是中小企业的数字化转型,头部企业在资金投入、品牌效应、产业链等方面比较完备,数字化转型条件很好;中小企业则比较欠缺,需要政府提供公共政策、公共平台的支持。
因此,要打通中小企业数字化转型“最后一公里”,就要解决好资金来源、建立公共平台、统一供应商标准和模式以及落地推广等问题。这也是接下来推动形成更多新质生产力,要发力突破的难点之一。
会议还特别指出,绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。
什么是绿色生产力?
会议中提到很多关键词:生态优先、绿色发展,绿色科技创新、先进绿色技术,绿色制造业、绿色服务业、绿色能源产业,绿色低碳产业和供应链、绿色低碳循环经济体系,发挥绿色金融牵引作用、打造高效生态绿色产业集群,绿色健康生活方式……
一言以蔽之,就是要不断提升社会经济发展的“含绿量”。
以制造业为例,目前,广东正在全产业链构建具有广东特色的绿色制造体系,累计创建国家级绿色工厂302家、绿色设计产品1070种、绿色工业园区10家、绿色供应链管理企业58家、绿色数据中心15个,数量居全国首位。
广东工业大学创新创业学院常务副院长谢光强建议,打造产业绿色发展新范式,构建绿色制造体系,实现以资源循环利用为基础的经济发展新模式,加快传统产业绿色化改造升级,大力发展绿色低碳产业,在深化绿色低碳转型上提质增效。
打通束缚新质生产力发展的堵点卡点
新质生产力如何培育、如何落地?根据会议内容,“改革”“机制”是关键词。
生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。
一方面,要打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。
比如,通过深化经济体制、科技体制等改革,建立高标准市场体系,创新生产要素配置方式,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
同时,要扩大高水平对外开放,为发展新质生产力营造良好国际环境。
另一方面,要畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。
比如,根据科技发展新趋势,优化高等学校学科设置、人才培养模式,为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。
此外,还要健全要素参与收入分配机制,激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力,更好体现知识、技术、人才的市场价值,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
“中国要走快速发展之路,必须围绕新质生产力谋篇布局,抢占发展的制高点。其中,尽快建立高标准的技术要素市场是当务之急。”魏建国说。
从生产要素看,过去传统全生产要素主要是土地、资本、人力和技术等。如今顺应新形势,则要把全生产要素的范围扩大,将人工智能、云计算、物联网,甚至量子计算、智慧城市等都包含进来。
“也就是说,中国企业今后首先要具备更强、更高的智能化、自动化、数字化水平,通过抓手来实现全生产要素低投入、高产出、效力高、收益好的最佳配置。”魏建国说。
从人力资源要素看,在人力资源红利减少、人才资源红利增加的当下,高标准的技术要素市场显得越发重要。因此,发展新质生产力,需要加大研发投入,加大创新人才的培养。
“我们不仅有大批的优秀科学家,更有全球数量最多的工程师、技术专家。中国有人才培养和鼓励技术创新的传统,更要营造激励企业加大研发投入、提升技术创新能力的良好营商环境,为新质生产力的形成提供人才支撑。”魏建国说。
在魏建国看来,中国特色高标准要素市场,可以归纳为“统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善”。如此,才能推动中国特色的新质生产力不断发展、壮大。