中国经济已经与世界深度融合，国际金融论坛报告显示，2023年中国经济对全球经济增长贡献率达32%，是世界经济增长的最大引擎。中国以高水平开放提供的巨大市场，分享出中国高质量发展带来的巨大红利，拉动世界经济复苏。

改革开放是中国经济增长的内生动力和经济发展的关键一招。要充分发挥市场这只 “看不见的手”在资源配置中的决定性作用，更要好发挥政府这只看得见的手的政策调控作用，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，不断提高全要素生产率，最大程度释放我国经济增长的结构性潜能，推动世界共同发展。

一、缩减负面清单，去除制度性障碍，促进合作共赢

2020年中国吸引外资（含金融类投资）首次突破1万亿元，2021年、2022年连续平稳增长。2023年吸引外资仍保持了万亿元规模。2023年中国高技术产业引资4233.4亿元，占实际使用外资金额比重为37.3%，较2022年提升1.2个百分点，创历史新高。外资的庞大规模以及引资结构的不断优化，显示了世界对中国经济的信任，中国也一次次优化营商环境，加强中外合作的回馈。

自2017年以来，中国连续5年修订外资准入负面清单，将2021年版全国和自贸区外资准入负面清单分别缩减至31条和27条。今年，政府工作报告表示，继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，鼓励外资企业境内再投资。

利用外资离不开监管体制的革新与金融市场的开放，具有深度、广度的金融市场能够吸收、缓解开放带来的冲击，同时，全覆盖的、广义的监管体系又进一步对其他风险进行了比较有效的管理。中国金融开放正朝向这一趋势：通过金融开放、金融改革，完善广义上的高标准的监管体系。

“落实好外资企业国民待遇，保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定，推动解决数据跨境流动等问题。加强外商投资服务保障，打造“投资中国”品牌。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度......”。这些措施将持续拓宽中国高水平开放的大门，解除外资入驻中国的诸多后顾之忧，为外资企业进入中国后的经济合作提供强有力的政策支持。

二、推动“一带一路”走深走实，加强沿线各国互联互通。

古丝绸之路之所以名垂青史，靠的不是战马和长矛，而是驼队和善意；不是坚船和利炮，而是宝船和友谊。“一带一路”秉持的是合作共赢，是“世界好，中国才会好，中国好，世界会更好”的理念。在过去的十年里，“一带一路”吸引了越来越多志同道合的国家参与——

“一带一路”合作从亚欧大陆延伸到非洲和拉美，150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，举办3届“一带一路”国际合作高峰论坛，成立了20多个专业领域多边合作平台。

当下，“一带一路”已经从“大写意 ”走向“工笔画”阶段，这也对“一带一路”合作提出了更加深入，更加务实的要求。

在非洲，共建“一带一路”合作硕果累累：尼日利亚莱基深水港开港运营，津巴布韦和安哥拉国际机场航站楼顺利落成，科特迪瓦科科迪桥建成通车……。去年8月，中非领导人会晤发布了重要文件，支持非洲一体化和现代化建设。但一带一路合作中非段还存在合作的可持续性，非洲各国政坛的稳定性以及对中国认知的差异性等问题。中方将继续与非洲亟需发展的产业精准对接，加速非洲农业现代化，增量提质，培养高端制造业本土人才，继续完善当地基础设施建设，从“输血”模式转变为“造血”，提高非洲国际发展的自主能力。同时，将加大对非洲各国的涉华舆情引导力度，加强与当地民众的交流沟通，破除思想隔阂，以发展巩固和平，以和平促进发展。

当前国际局势动荡，俄乌冲突，巴以冲突等局部热战、加沙地带冲突外溢，红海地区局势紧张，给“一带一路”和平发展增添了阻碍。中方始终坚持尽快全面停火停战，保护平民，确保人道主义援助，加大外交斡旋，寻求政治解决的方针。中国致力于通过和谈和国际协商，推动巴勒斯坦和俄乌问题早日得到全面、公正、持久解决。

2024年，中国将继续抓好支持高质量共建“一带一路”的八项行动。让“一带一路”成果惠及各国人民，努力实现“天堑变通途”，破除不同文明间交流合作的障碍，在相互合作，相互尊重，相互成就中走向共赢。

三、持续深化双边和区域经济合作，推动建设开放型世界经济

去年9月东亚合作领导人系列会议期间，中国-东盟领导人会议发表联合声明，并通过农业、电子商务、科技创新等领域的合作文件；11月，在亚太经合组织第三十次领导人非正式会议上，中国表示，着力共同打造亚太发展下一个“黄金三十年”。从启动与洪都拉斯的自贸协定第一轮谈判，到分别与厄瓜多尔、尼加拉瓜和塞尔维亚签署自贸协定，从启动中国-东盟自贸区3.0版谈判首轮磋商，到与新加坡签署关于进一步升级自贸协定的议定书，中国自贸伙伴“朋友圈”不断扩大。

今年政府工作报告进一步指出，将深化多双边和区域经济合作，推动落实已生效自贸协定，与更多国家和地区商签高标准自贸协定和投资协定。推进中国－东盟自贸区3.0版谈判，推动加入《数字经济伙伴关系协定》、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。全面深入参与世贸组织改革，推动建设开放型世界经济，让更多合作共赢成果惠及各国人民。

总之，中国将进一步推动制度型开放，深度参与全球分工合作。加强在规则、规制、管理、标准等方面与全球高水平制度安排对接；建成真正市场化、法治化、国际化的一流营商环境；稳步扩大中间品出口，强化产业分工合作，促进形成高效跨国生产网络，培育中国式跨国企业，维护稳定全球产业供应链；并充分发展利用消博会、服贸会、进博会、广交会、链博会……等展会平台，与世界共享巨大的中国市场。

一花独放不是春，百花齐放春满园。中国将继续构建开放包容、普惠平衡、互利共赢的世界经济体系，推动构建人类命运共同体，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

（熊哲 田赟宗）