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塑造未来:中国在数字化转型时期的战略决策与全球贡献——评述“全国数据工作会议”
王 鹏
2024年04月09日

2024年4月1日至2日,在北京成功召开首届全国数据工作会议,会议不仅强调了数据要素市场化改革的重要性,也对构建数字中国的未来愿景进行了全面的讨论。这次大会汇聚了来自各个行业的专家、政策制定者和企业界领袖,共同讨论并部署了接下来一年的数据工作核心任务,包括快速建立全国一体化的算力网络、提高公共数据利用的效率,以及出台促进数据合规流通和交易的政策。这些明确的目标旨在推动数据标注基地的试点项目、建立国家级数据标注基地,并全面推进人工智能产业的发展。

通过这系列的试点项目和政策执行,中国正全力打造一个安全、高效、充满活力的数字经济生态。在会议提出的全国一体化算力网建设、数据要素综合试验区布局,以及推动公共数据开放共享等方面,展现了中国在全球数字经济领域的战略规划和积极探索。值得一提的是,会议中还特别强调了建立健全的数据产权制度、数据流通与利用的安全治理机制,及数据要素收益分配机制的重要性。这些措施将大大促进数据资源的规范化流通和交易,并为企业与个人开发利用数据提供新的机遇,推进“数据要素×”行动,促进数据利用生态的繁荣。

这场全面而深刻的探讨与部署,不仅展现了中国构建数字经济的远大志向,也对全球数字化浪潮做出了积极的回应。随着技术的持续进步与政策的精确实施,中国数字经济的未来将是更加繁荣的,为全球数字经济发展贡献独特的中国智慧与方案。

一、数据革新引领:深化改革促进数字经济发展

在当前以数据为驱动力的经济时代中,中国正在积极推动数据要素的市场化改革,并且在构建全国统一的算力网络和开展数据标注基地试点方面取得了显著进展,旨在加速人工智能产业的成长。这一系列的关键政策举措不仅标志着对于数据管理与应用模式的根本性调整,同时也反映了对国家未来经济与社会发展战略的深度规划。

推动数据要素市场化改革的目标,在于释放市场活力、改善资源分配以及推动产业发展升级。这一策略通过消除管理和地理限制,促进数据的广泛流动,有效地对接数据的供需关系,避免资源的无谓浪费,并依托于数据驱动的创新模型,孵化出新的经济增长点。同时,全国一体化算力网络的建设,不仅提高了算力的使用效率和降低成本,也为数字经济的迅速发展打下了坚实基础。通过对算力资源的整合规划和优化,预期将降低算力的碎片化,满足数字经济对于算力的极大需求。而在人工智能领域内,实施数据标注基地试点项目则是为了提升数据的质量与模型的优化,促进技术创新。集中的专业资源对数据进行精确标注,旨在帮助企业改进算法,提升模型性能,推动人工智能产业的全面发展。此外,制订的数据流通和交易政策,目的在于确保数据的安全、流通与市场秩序的规范,通过构建合理的利益分配机制,激发市场参与积极性,保障参与各方的权益,促进公平竞争。

综上所述,这些政策措施对于促进数字经济的发展、优化资源分配、推动产业结构升级、维护市场秩序及保护参与方权益等方面具有重大意义,为中国在全球范围内维持竞争力和创新能力提供了有力的政策支持。

二、数据驱动的未来:中国的八项战略任务及其影响

在当前的数据驱动时代,中国政府针对数据元素提出的八大战略任务,旨在彻底优化数据管理与利用策略,为国内外的数据工作提供前所未有的方向性与支持力度。

首要之务是完善数据基础法规,明确规定数据的所有权、使用规则,以及流通交易的政策,建立起一个透明、合规的数据运营环境。这不仅促使数据能够高效安全地流动与利用,还大幅提升了市场的创新能力和活力。紧接着,通过提高数据资源的开发利用水平,包括公开公共数据、探索企业和个人数据利用的新途径,以及启动“数据要素×”行动,极大地扩展了数据资源的应用范围,推动了数据产业与数字经济的蓬勃发展。同时,数字化赋能的提升,通过快速推进数字中国和数字经济的建设,不仅优化了经济结构,还提高了公共服务品质,极大改善了社会治理和民众生活。

在数据科技创新方面,中国强调了技术创新对于数据产业发展的核心地位,通过策略布局促进了数据科技与产业的深度融合,加速了经济增长的创新转型。此外,通过优化数据基础设施布局,比如建设一体化的算力网络和数据流通基础设施,极大地提升了数据处理和流通的效率,为数据市场的健康发展奠定了坚实基础。加强数据安全的保障能力,为数据的流通和交易提供了安全的环境,增强了市场的信心。在国际合作方面,提升数据领域的合作水平不仅使中国在全球数据治理中扮演更重要的角色,也为国内的数据创新引入了国际视角和技术。

最终,通过积极开展试点和实验,探索数据工作的新模式和路径,为数据政策的全面实施提供了宝贵的经验和参考,有效促进了数据管理模式和利用路径的创新发展。中国政府提出的这八大战略任务,不仅加速了数据革命的步伐,也为国内外的数字经济注入了新的活力,展现了中国在全球数据领域的领导力和贡献。

三、策略化应对数据挑战:中国的全方位解决方案

在应对数据开发的复杂挑战面前,中国制定的八大策略性措施体现了一种全面而细致的思考,旨在解决数据管理和利用过程中遇到的核心难题,同时铺垫了数据治理和行业发展的长远道路。

解决数据确权问题始于强化数据基础制度,尤其是通过明确的产权规定,确保数据的所有权、使用权明晰,为数据的合理流通与交易提供法律保障,大幅降低权属争议,促进了数据市场的健康成长。在保护个人隐私方面,通过采用数据脱敏、匿名化等技术手段,并强化数据的安全保护措施,确保了个人信息的安全,同时也支持了数据的广泛而安全的应用。针对数据安全挑战,通过加强技术保护措施和构建完备的安全管理体系,保障数据在采集、存储、处理和传输过程中的绝对安全,提高了市场和公众对数字经济体系的信任。至于数据流通与交易,通过出台明确的政策和优化数据基础设施,提高了数据流通的效率和安全性,刺激了数据经济的活力。

在技术创新和产业发展方面,中国的策略加速了数据科技的创新及其与数据产业的融合,为新技术的开发和应用提供了坚实的基础,推动了产业的快速升级和经济的高质量增长。这八大策略不仅显示了对当下问题的针对性解决方案,也展示了对未来数据元素发展方向的深远规划,彰显了中国在全球数据领域治理的领导力与创新能力。

正当全球经济面临数字化转型的决定性阶段,中国坚定地步入以数据为核心的未来发展轨迹。这场转型的核心,是深化数据要素市场化配置改革,进一步巩固中国在激烈的全球数字经济竞争中的领军地位。北京首届全国数据工作会议的圆满举办,不仅凸显了数据要素市场化配置改革的重大意义,更为中国的数字化未来勾勒出了清晰的蓝图和战略规划。聚焦于推动数据标注基地试点发展、构建全国一体化算力网络,并制订推动数据合规流通交易的政策,这些关键议题反映了政府在全面优化数据资源管理与利用方式上的坚决态度。

这一系列政策措施的目标在于打造一个既高效安全又充满活力的数字经济环境。中国在全球数字经济竞赛中展示了其战略性布局和前瞻性思维,尤其是对于建立数据产权、数据流通安全治理以及收益分配等机制的关注,旨在激发数据资源的最大潜能,并为企业与个人开拓数据开发与利用的新途径,推进“数据要素×”行动,促进数据开发利用生态圈的繁荣发展。

伴随技术的持续进步与政策的精确实施,中国的数字经济前景无疑是光明的。这次深入的政策讨论与部署,不仅向中国数字经济注入了新的活力,也向全球数字经济贡献了中国的智慧与解决方案。中国在构建数字经济方面的雄图大志,以及对全球数字化潮流的积极参与,预示了中国在全球数字经济舞台上将持续走在前列,展现更加坚定的发展步伐与明确的发展方向。

【责任编辑:吕佳珊】
北京社科院研究员,北京习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员,数据资产化研究院执行院长,南昌理工学院数字经济研究院院长、特聘教授。