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中日韩合作开启新征程
田赟宗
2024年05月28日

5月26日至27日,第九次中日韩领导人会议在韩国首尔举行。在中日韩合作机制建立25周年之际,时隔4年多再次举行三国领导人会议具有重要意义,标志着三国合作的重启和再出发。

中日韩三国,一衣带水,地缘相近,文脉相通,是搬不走的近邻,也是分不开的合作伙伴。三国在政治、经贸、科技、文化等各领域均有密切合作,尤其经济上深度融合,已经形成你中有我、我中有你的利益共同体,为三国人民带来实实在在的福祉,成为中日韩合作的“压舱石”。

中日韩均为全球重要经济体,一直发挥着举足轻重的作用。三国经济总量占全球的24%,对外贸易总额占全球的20%。中国连续多年成为日本、韩国的第一大贸易伙伴。2023年,日本、韩国分别是中国的第二、第三大贸易伙伴国。同时,日韩两国都是中国的重要外资来源国,在华累计投资均超过1000亿美元。

正是基于此,中日韩在共同应对亚洲金融危机过程中开启了三国合作。回顾历程,几多风雨,几多收获。1999年11月,中日韩三国领导人在菲律宾出席东盟与中日韩(10+3)领导人会议期间举行早餐会,启动了三国在10+3框架内的合作。2008年12月,首次10+3框架外的中日韩领导人会议在日本福冈举行。会议签署并发表了《三国伙伴关系联合声明》,首次明确了中日韩伙伴关系定位,确定了三国合作的方向和原则。2011年9月,中日韩合作秘书处在首尔正式成立。目前,中日韩合作已形成以领导人会议为核心、21个部长级会议和70多个对话机制为支撑的全方位合作架构,积极落实了100多个交流合作项目。

然而,中日韩合作的良好势头到了2020年戛然而止。这其中固然有新冠疫情肆虐全球,各国间人员往来交流中断的因素。但美国意图一边管控中美冲突风险,一边利用多边制衡手段,调动盟友力量展开对华竞争,这不仅使中美关系对抗性上升,也对日韩的战略政策产生了极大影响,客观上阻碍了中日韩合作的发展势头。

在此背景下,中日韩急需强化磋商与对话机制,以凝聚共识、深化彼此互信,应对贸易保护主义倾向、地缘政治因素、供应链重组、气候变化及东北亚局势等综合挑战。去年11月举行的第十次中日韩外长会上,王毅外长提出中日韩要当好东亚合作的“领头羊”、维护地区和平安全的“稳定器”和解决热点问题的“减压阀”,指出了通过加强合作与对话解决矛盾问题的三国合作原则。今年5月,韩国外长访华,“合作”一词成为会谈的关键词,释出双方增进互信、扩大共识、聚焦合作的信号。

今年是中日韩合作机制建立25周年。新征程,新挑战、新机遇,中日韩合作要展现新担当、新作为。中方愿同韩方、日方一道坚守初心,坚持开放包容、互尊互信、互惠互利、交流互鉴,保持合作稳定性和连续性,不断深化人文、可持续发展、经贸、公共卫生、科技、救灾等六个关键领域互利合作,推进东亚区域经济一体化,推动构建人类命运共同体,促进地区及世界的和平稳定与繁荣。(田赟宗)

【责任编辑:王辉】
国际关系学院战略传播研究中心研究员