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世行新营商环境评估报告(B-READY)解析(二)——数据收集治理角度的分析
王 鹏
2024年11月06日

世界银行计划于2024年发布B-READY评估体系的第一份报告。第一轮评估是在2023年至2024年期间进行的,包括专家咨询和企业调查等环节。在完成数据收集和分析后,世界银行将撰写并发布第一期评估报告。本文主要通过与已有的评估体系对比,介绍B-READY项目的数据收集和治理体系。

一、总述

Business Ready第二节旨在提供B-READY 2024评估体系中各经济体在十个支柱领域表现的概览,并对比这些经济体在原有Doing Business评估体系下的表现,不仅延续了Doing Business的核心指标,还引入了新的评估维度和指标,以更全面地反映企业营商环境的实际情况。B-READY 2024评估体系涵盖的十个支柱领域包括市场准入、获取经营场所、公共基础设施服务、劳动力、金融服务、国际贸易、税收、争议解决、市场竞争和企业破产。这些支柱领域共同构成了评估企业营商环境的全面框架。

二、B-READY与Doing Business的比较分析

1. 指标变化与评估方法

B-READY 2024在原有Doing Business评估体系的基础上进行了改进和扩展。首先,B-READY 2024保留了Doing Business中的核心指标,如市场准入、获取金融服务、国际贸易和税收等。然而,B-READY 2024也引入了新的指标,如公共基础设施服务、劳动力市场竞争等,以更全面地反映企业营商环境的各个方面。

此外,B-READY 2024在评估方法上也进行了创新。除了继续关注办事便利度和时间成本等传统指标外,B-READY 2024还引入了数字技术运用、环境可持续性和性别平等等新维度,以评估企业营商环境的长期发展和包容性。

2. 经济体表现比较

在对比B-READY 2024和Doing Business评估体系下各经济体的表现时,我们发现了一些有趣的现象。首先,一些在Doing Business评估体系中表现良好的经济体在B-READY 2024评估体系下仍然保持了领先地位。这些经济体通常拥有较为完善的市场准入制度、高效的公共服务体系和透明的税收制度。

然而,也有一些经济体在B-READY 2024评估体系下的表现相对较差。这些经济体可能在某些支柱领域存在明显的短板,如基础设施不足、劳动力市场僵化或金融服务不发达等。此外,一些经济体在环境可持续性和性别平等等新维度上的表现也影响了其整体排名。

为了更具体地说明这一点,我们可以对比新加坡、中国香港和新西兰等经济体在B-READY 2024和Doing Business评估体系下的表现。新加坡在B-READY 2024评估体系下仍然保持了领先地位,这得益于其高效的市场准入制度、完善的公共基础设施和透明的税收制度。同时,新加坡在环境可持续性和性别平等等新维度上也表现出色,这反映了其对企业营商环境长期发展的重视。

中国香港在B-READY 2024评估体系下的表现也相对较好,但存在一些挑战。尽管中国香港在市场准入和国际贸易等方面表现出色,但在公共基础设施服务和劳动力市场等方面仍存在一些不足。此外,中国香港在环境可持续性和性别平等等新维度上的表现也有待提升。

新西兰在B-READY 2024评估体系下的表现相对平稳,这得益于其较为完善的市场准入制度和高效的公共服务体系。然而,新西兰在国际贸易和税收等方面存在一些挑战,这影响了其整体排名。此外,新西兰在环境可持续性和性别平等等新维度上的表现也有待加强。

3. 关键因素分析

在对比B-READY 2024和Doing Business评估体系下各经济体的表现时,我们发现了一些影响经济体排名的关键因素。首先,市场准入制度的完善程度是影响经济体排名的关键因素之一。一个高效、透明的市场准入制度可以降低企业设立和运营的门槛,吸引更多的投资和创新。

其次,公共基础设施服务的可靠性和成本也是影响经济体排名的重要因素。良好的基础设施可以为企业提供稳定、高效的运营环境,降低生产成本和运输成本。此外,基础设施的完善程度还可以反映经济体的整体发展水平和技术创新能力。

第三,劳动力市场的灵活性和技能水平也是影响经济体排名的重要因素之一。一个灵活、高效的劳动力市场可以降低企业的招聘和培训成本,提高生产效率和创新能力。同时,高技能水平的劳动力还可以为企业提供更多的附加值和竞争优势。

第四,金融服务的便利性和成本也是影响经济体排名的重要因素之一。一个高效、多样化的金融服务体系可以为企业提供更多的融资渠道和风险管理工具,降低企业的融资成本和风险水平。

最后,环境可持续性和性别平等等新维度也开始对企业营商环境的排名产生影响。这些新维度反映了经济体对企业社会责任和可持续发展的重视程度,也是未来企业营商环境发展的重要方向。

三、结论

B-READY 2024评估体系的引入为企业营商环境的评估提供了新的视角和方法。通过引入数字技术运用、环境可持续性和性别平等等新维度,B-READY 2024评估体系可以更全面地反映企业营商环境的实际情况和发展趋势。这有助于政策制定者更加准确地了解企业营商环境的现状和问题,制定更加有效的政策和措施来优化企业营商环境。

未来,随着全球化和数字化转型的加速推进,企业营商环境将面临更多的挑战和机遇。各国和地区需要不断加强改革和创新,以适应新的市场环境和发展需求。同时,各国和地区也需要加强合作和交流,共同推动全球企业营商环境的改善和发展。这将有助于促进全球经济的稳定增长和可持续发展。

【责任编辑:严玉洁】
北京社科院研究员,北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员,数据资产化研究院执行院长,南昌理工学院数字经济研究院院长、特聘教授。