（一）深圳全面示范中国城市的逻辑
深圳特区成立四十五年，中共中央提出“推动城市高质量发展意见”。城市作为现代化建设载体和群众生活空间，正在从大规模增量扩张向提质增效存量发展阶段。城市发展方式着眼集约高效和转换理念，加强治理要素，优化城市系统，提升发展动能，绿色低碳转型，强化安全韧性，促进文化繁荣，到2030年，完善现代化人民城市建设高质量发展，把全过程人民民主和增进民生福祉作为智慧城市治理出发点和落脚点。
45年前，风云起南海，蛇口半岛开山填水，改革浪潮席卷全国。如今深圳配置全球顶端科创资源，一边构筑粤港澳科创中心极点，一边为建设中国特色社会主义现代化城市全面示范。深圳作为中国694个城市中的孤勇者，以一种例外的中国城市发展史史观，创造了世界城市发展史独特个案。世界城市研究机构GaWC 2024全球300入围城市排名中，深圳位居30，为全球30强最年轻、最果敢。
因改革而生，因开放而兴。深圳是大湾区发展重要引擎，肩负国家先行先试重任，为中国式现代化在城市发展过程中具备了多维度参照和可持续标杆，对内地城市现代化治理提供样板，对外则为国际城市特别是第三世界城市化发展提供借鉴。从15分钟社康圈到970家社区服务机站，从半小时落户到入学的三天申请时间再到“来了就是深圳人”，给居民带来安全感、归属感，亦同时为个体提供体面和尊严。
深圳上半年，难中有为，稳中有进，生产总值18322亿元，在一线城市中格外亮眼。然而，其万元GDP能耗，碳排放和用水量仅为全国平均水平1/3、1/5和1/8。单位能耗和经济增长走出两条“背道而驰”曲线。土地面积小，经济体量大前提下的高增长和快发展依靠的是以人为本深化改革动能源泉。深圳先行示范是人与自然和城市发展的生动体现，低碳、环保的人居环境已成为居民基本生活与生产理念。
深圳坚持把推进中国式现代化作为最大政治，聚焦经济建设和高质量发展，完整准确全面贯彻新发展理念，深化改革扩大开放，增创新优势，成果共分享。提升落实新发展理念的能力和水平，顺应时代要求，承担历史使命，回应城市关切，深化引导功能。公平、高效、高质量、高水平发展，先行先试，推广经验，遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶不辞劳。
深圳作为中国特色先行示范区，首先以科创为核心驱动城市发展。2024年，深圳战略性新型产业增加超值1.5万亿，规模和占比全国领先；“有为政府、有效市场、有序社会”通过推出1500个综合试点项目创新治理，实现“民意速办”，构建收集、反馈和评价机制。民生改善、住房普惠及在医疗养老领域下力气投巨资，在积分入户和学位扩容诸多民生改善方面，已成包容性发展之典范。
其次是独树一帜开放型经济和民生幸福标杆。深圳出口连续31年全国领先，前海港深现代服务区和河套港深创新合作平台促进跨境金融、数据流动和职业互认对接，探索制度性开放路径，为国家乃至国际产业链稳定提供支撑；宽松人才政策和多维文化氛围汇聚全国及至全球精英人才。学科链-人才链-创新链-产业链模版，为全国城市可复制推广经验，为中国式现代化城市发展展示魅力，全面垂范。
再次，深圳45年完成工业化、信息化和城市化并联式跨越发展，突破传统全球城镇串联式、程序化模版，其逻辑在于政府主导、制度供给和市场机制综合发力，公共服务体系实现了民企成为资源配置、技术创新和就业创造的主体，社会活力成为社会经济发展的内生动力，而立法和法治作为根基，保障突破性体制先行先试，以之推动政府构建治理体系。
（二）深圳作为样板城市全球治理的参与
香港中通社称深圳是“全球创新之都”，推广深圳科创和历史。深圳从“制造”到“智造”转型，成就了诸如中兴、华为、大疆、腾讯及比亚迪，从传统制造基地蝶变为全球科技创新之高地。深圳发展成就在过往五年亦为多国城市提供开发与治理灵感。近者悦，远者来，中外交往频密，除了西安看历史就是到深圳看科技学治理。新加坡和马来西亚边境“柔新经济区”复制“中国深圳式超级特区”，彭博社称之为“东南亚的深圳”。
深圳前海合作区发展国内首个国际版医院标准，建立国际人才“第一通道”，建立蛇口港复合型口岸，打造国际国内“服务圈”“创新圈”国际示范，配合南沙、横琴及河套重大国家部署的四大平台，拓展湾区空间，助推粤港澳大湾区国际化发展，为全面系统形成国家开放新局面剜除痼疾，探索经验。为学界所诟病的粤港澳三地制度藩篱、权力分割及规则碎片，坚守一国之本，擅用两制之利，科学地内外循环。
招商、蛇口、粤海、华强北、河套（福田保税区）的商务交往、文旅特色和语言环境，通过“国际化街区建设评价指南”，促进国际交流，提升城市治理国际影响与全球关联。清洁能源、工业节能、绿色交通项目在深圳星罗棋布，龙华区“全球跨境全品类选品中心”通过柔性供应链助力转型为企业低碳。中国提出全球治理，为人类提供公共产品，“人类命运共同体”思维及各国和平共处价值观合作实践中将日臻凸显与完善。
深圳贡献体现于“香港融入国家发展大局”承载地和“国家改革开放试验田”。深圳在城市发展史上的成功案例证明，不只是中国内地城市及港澳台可以从中探索秘笈，任何国家特别是发展中国家，无论强弱大小，只有明确方向、调校路径、主动学习，就会矢志不渝获得经验，而不是在大国居高临下和咄咄逼人下左顾右盼，失去发展机缘。创新是深圳基因。科创、敢试和非常规等热词，是中国城市消弭全球治理赤字之关键。
9月1日，世界知识产权（WIPO）在香港发布“2025年全球创新指数”，深圳-香港-广州创新集群首超东京-横滨全球领先。作为强大国家创新生态系统支柱，创新集群巩固从创意到市场历程，其核心指标纳入风险资本投资，矫正了人们对创新实力认知。联合国2030议程严重滞后，气候变化、数字鸿沟日益突出，人工智能、网络空间及外空新疆域治理缺位需要中国声音，深圳作为中国科创与治理国际窗口，顺势而为正当时。
全球局势的演进催生新一轮科技与产业革命，国际社会对变革全球治理及中国思维参与呼声紧急。深圳功能战略深化，推广中国方案，贡献特区智慧，放宽外资准入，推动规则性开发，突破逆全球化屏障，有望在前海或河套设立“科创特区”以提升立项、审批和实施效率，令新质生产力及时落地，填补新质生产力外流缝隙。深圳战略功能未来体现于中国城市全球示范，借助开放和科创局面，协同区域和全球城市高质量发展。
全球治理体系面临变革，治理赤字日益凸显。公平正义、国际法治、多边主义和以人为本，要求注重行为导向，明确治理思想，汇聚善治力量，给人民安全感、获得感及幸福感。优先国际金融架构改革和人工智能治理，以安全、文明、发展和治理，为世界注入稳定性和可预见性提供中国方案。中国作为国际新秩序的核心构成，完善系统治理工程是时代要求，而深圳作为全国示范城市提供制度安排的主动参与当属历史责任。
（三）深圳示范战略纵深的全球视阈及未来挑战
深圳作为城市发展与治理标杆，不断探索新路径，为国内国际城市建设双重示范，提供可复制可推广城市模版。对内围绕城市共同富裕、持续创新、生态文明以及城市治理现代化，关注发展模式转型与创新驱动、公共服务与包容性发展以及高房价与民生幸福平衡点；对外则展示东方大国新型城市能否在开放、创新、治理和文明多方面贡献，在制度、机制、方式及效率诸方面有异于西方模式的现代化借鉴。
深圳的国内外示范本质是一场深刻的自我革命，不仅要着力技术与发展，更要触及体制机制、发展模式及治理理念。其综合性、复杂性、政治性乃至文化、国情及历史背景带来的挑战均非一般意义上的考验。其博大、包容、可持续性自然是示范过程中经得起比对参照，获得认同。比如，怎样从“世界工厂”转型为“全球科创”，如何输出产品又输出技术、标准及商业模式，以及如何产生享誉全球的品牌、企业及文化IP。
深圳发展历史短、速度快，地域文化不同程度消弭和蜕变如何让“多元文化，全球文明和思想策源地”标签取代“文化沙漠，风俗碎片和新移民聚集及流动点”，以文化魅力和人文关怀软实力征服高楼大厦钢筋水泥的冰冷与刻板、通过小至路标、语言、媒体及不同市井符号凸显城市国际前沿，从商品和要素流动型转向规则、规制、管理制度性开放及通过全面系统技术性改革对接高标准经济贸易和交往，凡此种种，皆是关键。
科技是深圳影响世界亮点。印度的华为交换机，波兰等东北欧华为手机，德国大街小巷的比亚迪新能源交通工具，以及华大基因各种印记在全球各个地区穿梭流动，格外惹眼。国家赋予深圳示范使命，在促进中国式现代化建设同时，顺势而为，为全球智慧城市发展提供和输出中国思维，需要做大做强影响人类生活的升级换代的科技产品，树立深圳形象，传播中华思想，团结全球南方、做引领第三世界共同繁荣中坚力量。
中国在中东、南美和数十个南南成员和发展中国家影响深远，在东盟国家心目中的国家综合指数显著上升。旨在追求本国利益兼顾他国合理关切，以谋求本国发展中促进各国携手发展。中国提出人类命运共同体重大理念并多次写入联大决议、上合峰会及金砖国家领导人会议宣言，涵盖国际权力观、共同利益观、可持续发展观及全球治理观。其核心要义被纳入联合国“未来契约”，对构建和维护国际新秩序意义非凡，影响深远。
新的历史发展阶段，中国思维和中国方案正通过一带一路、中欧班列及南南合作多路径地区推广和全球辐射。“上合组织”天津论坛“凝聚上合力量完善全球治理”，令上合声音完善全球治理体系，以上合韧性因应国际环境的不确定和难预见。设立中国-上合能源、绿色产业、数字经济合作平台及科创、高教、职教合作中心，为上合组织未来十年维护以联合国为中心的国际体系，构建多极世界，明确发展基调，制定长远方案。
为了进一步提升服务国家战略的能力、提升人才培养的国际化水平，动态升级人才战略，探索制度型开放范式，是高效示范全国，推动世界经济再平衡提供公共产品的必要条件。深圳处于湾区腹地，具有毗邻港澳优势，发展国际教育推广中华文化和培养青年学子国际视野和全球责任，中国参与国际治理是现实考验，亦是未来几代人的挑战，后继有人，薪火相传，为中国的全球引领提供中国贡献的未来方案。
教育是一种复杂的社会现象，而教育问题与教育内外诸要素密切相关，甚至世界政治、经济、文化、科技、等方面的发展变化也会影响本国教育的发展。因此比较教育研究要提高站位，树立全局意识和全球观念，不能仅仅从一个人、一个单位、一个区域及一个阶段看问题、谋发展。以全球视阈看未来，从整个社会经济发展全局着眼，才能纵深国际参与，提升国际话语权，以改革创新姿态因应困难和挑战。
立足中国，放眼世界，深化国际社会教育理论和实践，推动教育知识推陈出新，把握不同国家和国际组织对相关政策举措和教育问题的理论阐释，通过比较研究提出解决我国治理实践中新型问题，与国际联合开发诸如“领导与政策”比较教育课题，培养具有深厚理论素养，掌握改革与发展理念，具备国际交流、全球治理与领导能力，从而契合国际组织、各国政府、非政府机构及相关专业领域具有中国思维的全球人才观。（邢云超）
原载十月十日“光明日报-光明网-专题”，内容作者有部分改动。
