交通运输部印发的《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》（以下简称《实施意见》）明确提出，到 2030 年建成行业高质量数据资源体系，推动公共数据成为交通运输高质量发展的重要驱动力。结合当前行业发展实际，实现这一目标需强化多维度支撑、破解阶段性难题，以系统化布局推动交通数据资源开发利用提质增效。
一、目标实现的关键支撑条件
（一）构建规范化数据资源目录体系
着力构建覆盖分层级、多运输方式的公共数据资源目录体系，明确数据来源、类型、格式、权属等核心要素，为数据归集、共享、应用提供基础性框架。以江苏省为例，该省已建成部省厅三级数据资源目录体系，通过数据 “血缘” 分析技术，实现数据全生命周期关联追溯，累计汇聚 15 家资源提供方、105 个数源系统数据，支撑 56 家行政机关和企事业单位 141 个业务系统运转，接口共享服务达 32 亿次，安全流通数据超 1.44 万亿条，数据准确率、完整率稳定在 95% 以上，为全国数据目录体系建设提供了实践样本。
（二）强化数据源头治理与标准统一
深入推进公共数据源头治理，建立数据质量多源校核机制，重点解决无效数据、错误数据等问题，提升数据准确性、完整性、时效性。浙江省依托省级交通数据平台，对高速公路通行数据实施 “传感器 + 人工复核” 双重校验，数据准确率从 82% 提升至 96% 以上；山东省构建 “1+16+N” 全省一体化大数据平台，累计汇聚交通运输领域高质量数据集多项，为数据深度应用奠定坚实基础。同时，全面推动行业主数据、资源库部省两级共建共用，统一数据标准规范，打破跨区域、跨部门数据壁垒，目前全国已有 12 个省份接入部级公路水路主数据平台，实现货车信息、航道资源等核心数据统一共享，河南省通过该平台实时获取跨省货运流量数据，跨省物流调度效率提升 25%。
（三）筑牢数据全生命周期安全防线
聚焦数据可信采集、加密传输、可靠存储、受控交换共享、实时分析、智能应用、销毁确认及存证溯源等关键环节，强化安全技术支撑。北京市通过区块链存证、加密传输等技术手段，实现公交出行、货运物流等敏感数据安全流通，未发生数据泄露事件；济南市在国家数据局指导下建设城市可信数据空间，上架数据目录 6129 个，接入 40 个政府部门 501 项数据资源及 33 万路视频数据，打造 576 个数据产品，通过 “受控交换” 技术实现 “数据可用不可见”，有效平衡数据开放与安全保障需求。
二、面临的阶段性难点
（一）数据整合难度突出
交通运输行业涵盖铁路、公路、水运、民航等多种运输方式，数据来源广泛、格式多样、标准不一，跨领域、跨部门数据整合难度较大。部分地区存在数据底数不清问题，某省普查显示，仅内河航道相关数据就分散在交通、水利、海事等 6 个部门，存在重复采集或数据缺失现象；济南市在可信数据空间建设初期，梳理 40 个部门 501 项数据资源耗时 3 个多月，需逐一解决数据格式不兼容问题。
（二）数据质量亟待提升
部分基层单位数据采集设备老化、技术手段滞后，导致数据存在缺失、错误、重复等问题，更新周期过长，影响数据可用性。某地级市公路养护数据更新周期长达 15 天，难以满足实时决策需求，与江苏省数据质量评分稳定在 99.8 分以上的水平存在显著差距。
（三）数据安全风险防控压力加大
随着数据开放共享程度不断提高，数据泄露、滥用等安全风险逐步凸显，如何在保障数据流通利用的同时防范隐私泄露、违规使用等问题，成为行业面临的重要挑战。某物流平台曾因违规共享货车司机身份信息被依法处罚，凸显了数据安全管控的重要性。
三、系统性推进路径
（一）强化顶层设计与标准统一
加快出台全国统一的交通运输数据标准体系，明确数据采集、编码、存储、共享、应用等全生命周期规范，交通运输部已启动公路、水运主数据标准修订，预计 2026 年底前完成核心标准发布。山东省依托 “1+16+N” 平台落实统一标准，全省 16 个地市数据按规范归集，共享服务达 540 亿余次，开放数据超 500 亿条，开放数林指数连续多年位居全国前列。
（二）健全数据质量管理体系
建立 “源头采集 + 过程校验 + 末端评估” 全链条管理机制，推广安徽省 “数据质量积分制”，将数据质量量化评分与绩效考核挂钩，倒逼数据提供单位压实责任。江苏省编制 6 张数据清单样表，明确 28 个采集属性，为数据采集提供标准化指引，确保数据质量全程可控。
（三）完善数据安全保障机制
构建分级分类安全防护体系，对公众出行、物流货运等敏感数据实行 “加密传输 + 权限管控”，对路况监测等非敏感数据适度有序开放。推广济南市可信数据空间建设经验，通过区块链存证、全程追溯等技术，实现数据流通 “风险可管控、行为可追溯”，筑牢数据安全防线。
（四）优化数据资源目录动态更新机制
针对不同运输领域数据标准不统一、底数不清问题，全面开展交通运输公共数据资源调查，摸清数据现状、需求及问题，为标准制定提供依据。借鉴山东省 “三查三统” 工作法，通过数据资源普查、需求调查、问题排查，统一数据标准、编码规则、目录格式，已梳理铁路、公路、水运等 5 大领域 189 项核心数据，实现 “一数一源、一源一码”。同时，明确目录更新责任主体，省级部门按季度更新、市级部门按月更新，建立 “谁提供、谁负责更新” 追溯机制；依托物联网、大数据监测技术实现 80% 核心数据自动更新，国家综合交通运输信息平台数据更新时效从 7 天缩短至 24 小时内。江苏省进一步探索 “智能问数” 服务模式，依托 DeepSeek 通用大模型，实现数据查询高效化，业务办理效率提升 3 倍以上。
