国家网信办等11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》，锚定2027年、2030年两大阶段性目标，聚焦居住、支付、旅游、公共服务等核心领域，以系统化举措破解数字化服务堵点、拓展应用场景，全面提升入境服务国际化与便利化水平。这一政策既是我国扩大高水平对外开放的重要制度安排，也是优化跨境服务体验、汇聚全球资源要素、推动中外交流合作的关键举措，为构建开放型经济新体制、实现高质量发展注入强劲数字动力。

夯实数字底座：筑牢入境服务便利化基础支撑

便捷高效的电信服务，是境外人员在华工作、生活、出行的首要保障。政策聚焦境外人员电信业务办理流程繁琐、材料复杂、适配性不足等痛点，推动简化开户、变更、注销等全流程手续，优化跨境通信服务适配方案，让入境人员落地即可快速接入稳定网络，打通数字化服务的基础入口。

多语种数字化服务的全面普及，是消除跨境信息壁垒的核心环节。通过在政务平台、公共场景、商业应用中全覆盖配置英文及多语种界面、指引与咨询服务，打破语言沟通障碍，让境外人员能够清晰获取服务信息、操作流程与政策内容，实现信息获取无障碍。

一体化数字化综合服务平台的建设，则整合分散的政务、生活、商旅服务资源，打造一站式服务入口，推动入境相关事项一网通办、一屏通达，实现基础服务从碎片化向集成化、智能化转型，为全场景服务升级筑牢坚实底座。

聚焦核心场景：升级支付旅游居住数字化体验

数字化支付服务的优化，直击境外人员在华消费的核心堵点。政策推动数字支付体系与国际通行模式深度衔接，完善境外银行卡、跨境支付账户的受理环境，拓展主流国际支付工具适用场景，消除支付环节兼容性障碍，让入境人员在购物、餐饮、住宿、出行等日常消费中，均可享受与国内用户一致的便捷支付体验。

文化旅游与交通出行的数字化升级，精准匹配境外游客的出行与游览需求。通过拓展外文线上预约、跨境票务预订、智能导航导览、跨境行程联动等服务，实现景区、交通枢纽、酒店、商圈的数字化互联互通，让入境旅游流程更顺畅、选择更丰富、体验更智能，有效激活入境文旅消费市场。

居住数字化管理的提质增效，围绕境外人员长期居住、短期住宿等不同需求，优化登记、核验、续期、报备等全流程线上服务，简化线下办理环节，实现居住管理数字化、规范化、便利化，切实提升境外人员在华居住的安全感与舒适度。

强化服务保障：构建安全高效开放数字生态

数字化公共服务的优化提升，聚焦政务、教育、投资创业等关键领域，为境外人员提供全周期便利服务。通过推进涉外政务服务全程网办、跨域通办，完善境外人才教育配套数字服务，优化投资创业线上申报、政策查询、项目对接渠道，降低境外人才来华、外商投资的制度性成本，营造更具吸引力的发展环境。

网络安全防护能力的持续强化，是数字化服务行稳致远的重要前提。围绕入境服务相关网络系统、平台、应用开展全维度安全防护建设，完善风险监测、应急处置、安全运维机制，保障各类数字服务平台稳定运行，守护跨境服务网络环境安全可靠。

数据安全与个人信息保护水平的全面提升，坚守安全与发展并重的底线。严格规范跨境数据流动、个人信息收集使用行为，建立健全安全管理制度与技术防护体系，在提升服务便利度的同时，充分保障境外人员的数据安全与合法权益，让数字化服务更可信、更普惠、更可持续。

《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》以数字技术为纽带，以开放便利为导向，通过夯实基础、升级场景、强化保障三维发力，系统性破解入境数字化服务痛点，既实现了服务流程的优化与体验的提升，也为高水平对外开放搭建了高效畅通的数字桥梁。面向2027年与2030年阶段性目标，随着各项举措落地见效，入境数字化服务将逐步实现与国际通行模式深度衔接，形成包容普惠、互联互通的成熟生态，在吸引全球资源、促进经贸文旅交流、推动经济社会高质量发展中发挥更大作用，让数字开放成为中国面向世界的新优势、新名片。