这些年，随着农村不断发展进步，农村创业机会也越来越多，出现了各类返乡、下乡创业人员，还出现了大量从事农村电商等涉农行业的“新农人”。据农业农村部通报，2017年底各类返乡下乡人员已经达到740万；商务部通报，农村电商从业人员已达2800万之多；阿里研究院等机构2015年初发布报告时就说，从事电商的狭义“新农人”已经超过100万人。与浩浩荡荡的农村人口进城相比，乡村出现的人口回流现象让人看到了希望，也感到了欣慰，正在成为乡村振兴的有力推动者。
返乡下乡创业当然也面临一些问题，以至于一些已经下乡的群体在叫苦，也让一些有想法的人感觉到只是看上去很美。问题有多个方面，比如说政策可能还不够到位，现在的政策补龙头企业、补农民的多，而补农村创业群体可能还不够多；也有土地问题，流转费高，流转难，流转期还不够稳定，给后续经营带来困扰；也有做农业面临的老生常谈问题，缺人、缺钱、缺技术等。这里只准备讨论一个具体问题，返乡下乡创业做什么好？
直接流转农民土地搞经营需要慎重
首先，我不太主张直接流转农民土地，代替农民搞经营。原来鼓励大学生村官创业时，我就提醒过，不一定要干农民能干的事，而是要干农民干不了的事，侧重点放在新技术引进示范、捕捉市场信息、帮助产品销售等方面，今天也可以对农村创业群体这样讲。当然，如果当地大量的农民已经迁出、成片土地需要新的经营主体，那是需要另当别论的。一般而言，农民的土地流转是随着农村劳动力转移自然而然出现的，在农民之间的自发土地流转成本往往是比较低的，一般可能就一二百块钱一亩，但是外面的人来流转，价格往往就高出许多，特别是企业长期流转的时候。农民当然可以因此增收，看起来像是好事，但却让流转主体的经营建立在了高成本的基础上，动辄几百元上千元的亩均流转费，已经超出正常粮油种植收入。流转的结局，只能是非粮化、非农化。当然这也算结构调整，不宜过度紧张，但可惜的是，种植非粮作物或发展非农产业，收益高也伴随着风险高，容易导致失败，最终流转主体和农民都可能受到损失。近来已经有不少媒体报道，好多被流转的土地已经遭到荒废，流转主体甚至出现跑路，这就需要警惕了。
更重要的是，随着土地流转还带来一个劳动力“析出”效应，农民没事干了，坐等收益即可，但流转主体自己又干不了，还得把农民请进地里发工资。随后，管理农民又成了头疼的事情，好多农业企业管理农民的水平，成本高而效率低。最后，往往又参照联产承包模式，把流转的土地反租倒包或包产到户给农民。比如，近年为人津津乐道的“褚橙”，其背后的成功因素就是农民管理得比较好，所以才能种出标准化的高品质的冰糖橙来，这与褚时健当年搞烟厂时与烟农打交道积累的经验有很大关系。记得当年有人问红塔山牌子的烟为什么好抽？褚时健说，那是因为我有最好的烟叶，通过一系列措施让农民愿意种好烟。
返乡下乡创业要放开视野
返乡下乡创业群体中，好些人觉得满腔热血，响应政府号召，回报乡梓，体现助农情怀，但现实中却困难重重。此情此景，固然让人同情，但是如果把一切都归根到外在的因素，而不在自身找一点问题，恐怕也是不全面的。
我的观点很明确，返乡下乡创业绝对不是替代农民，农民可以干、愿意干的事情还是要交给农民，返乡特别是下乡的群体应该避免与农民同质竞争，而是要多在生产性服务业和供应链、产业链、价值链上寻找农民干不了、干不好的领域。一个可以参考的数据是，美国只有200多万农民，但农业服务业却有1500万人在从业，显然农业的产前、产中、产后相关领域还有大量的机会可以挖掘。
还是前面的流转土地，原来以为要规模经营就必须流转土地，但后来发现托管服务也可以不流转土地就实现规模经营，地还是农民的，但是整个种、管、收的环节都由托管服务机构按照几个统一的模式完成了，农民省心了，种地成本下降了，收益还增加了，农业服务机构也盈利了，实现了各方共赢。而这个农业服务机构就是返乡下乡创业的大有可为领域。
再就是“企业+农户”模式，今天也有创新。陕西陇县开发的产业扶贫“借袋还菇”模式，就是由龙头企业宏盛农牧把扶贫资金作为农民的股金，按统一标准在各村各户建香菇种植大棚，统一加工袋料、接种菌种并提供技术服务，只把最后的简单生产环节交给农民，搞好日常管理，按时采摘香菇交给公司就行，公司统一销售，较好地化解了产业规模难以快速扩张、农民直接从事新产业技术不过关、企业直接经营投资过大、劳动力成本过高和管理困难等一系列问题，实施效果良好。
对于大量的“新农人”群体而言，往往是从种几亩地、帮农民网上卖东西起家的，实力小、带动能力弱，有的在生产环节还与农民有竞争。即使是农产品电商，今天也出现了许多农民甩开袖子直接上网的趋势，原来简单的收购农民的产品，再加价网上卖出去的“新农人”顿时成了尴尬的网上二道贩子，价格根本竞争不过农民。在此情况下，也就不得不向电商的配套服务链、关联产业链主动退却，让更多的农民直接走上电商前台。就复杂的电商供应链而言，农民不具备能力，早期的一些电商及时转型，从包装箱的印制、内衬板的配套到仓储快递的跟进，让农民省了不少心，创业企业也迅速发展起来，可谓思维一变天地宽。
今天做农业贵在创新
现在方兴未艾的各种新型产销衔接方式，如众筹、预售、领养、定制等，基本是依托互联网开展的，普通农民一般玩儿不了，大量“新农人”却有了用武之地，已经获得成功的不在少数。最终，土地还是农民的，也还是农民种，种什么却由“新农人”代表终端消费者说了算，而且避免了现在常见的市场风险，各方面都能受益。
再来看看十九大报告和2018年的中央一号文件，里面是鼓励农村一二三产业融合发展的，如“大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链”“加强农产品产后分级、包装、营销，建设现代化农产品冷链仓储物流体系”“建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇”“发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业”等。这些领域更应该成为返乡下乡创业群体的主攻领域，否则“新农人”的“新”又体现在何处？
凡此种种，返乡下乡创业还是要放宽视野，尊重农村的实际和农民主体地位，可以示范引导他们，也可以与他们合作，甚至可以用事实教育他们，但却不宜生硬地替代他们，要多在农民干不了、农业很需要、农村还欠缺的领域做文章，这样才能实现乡村振兴的“众人拾柴火焰高”效应。也可以预计，在服务“三农”的大领域中，一定有很多好的创业机会，成长起一批农业创新型企业和人才。
