物流业贯穿一二三次产业，衔接生产与消费，涉及领域广、发展潜力大、带动作用强，对于畅通国民经济循环、提升产业综合竞争力具有重要作用。

日前，国务院办公厅转发国家发展和改革委员会、交通运输部《关于进一步降低物流成本的实施意见》，就进一步降低物流成本、提升物流效率、加快恢复生产生活秩序提出了6个方面的政策措施，为物流业进一步降本增效注入了新动力、指明了新方向。

物流业是支撑实体经济发展的重要基础。社会物流成本水平是国民经济发展质量和效益的集中体现，也是深化供给侧结构性改革，推动高质量发展的重要抓手。近年来，国家持续深入推进物流降本增效工作，社会物流成本水平稳步下降，社会物流总费用与GDP的比率从2012年的18%，2014年的16.6%，降至2019年的14.7%，实现了“七连降”。但与高质量发展要求和国际发达国家相比，我国物流成本高、效率低问题仍较突出。特别是今年，受新冠肺炎疫情影响，社会物流成本出现阶段性上升，对实体经济发展造成严重影响。《实施意见》着眼物流业降本增效的关键环节、短板弱项和要素支撑，提出了一整套具有很强指导性、针对性的政策举措，可谓恰逢其时。

交通运输是推动物流业发展的重要载体。交通运输是现代物流系统中最重要的环节和核心功能要素，近几年，交通运输部深化交通运输供给侧结构性改革，通过降低涉企收费、发展多式联运、完善交通物流基础设施网络、提高运输组织效率等工作，全力推动降低物流成本，取得了积极成效。数据显示：近3年来，交通运输部通过可量化措施分别降低物流成本882亿元、981亿元、805亿元，规模可观。以铁路为例，精简铁路货运杂费项目，推行大宗货物“一口价”运输，建立客观的成本测算分析和动态价格决策机制，满足了多样化多层次的物流服务需求。推进大宗货物运输“公转铁、公转水”，强化多式联运部门间协同联动机制，促进了运输结构调整和效率提升。《实施意见》的出台，既是延续和深化交通运输推进物流降本增效工作，也是交通强国建设开启后，构建“全球123快货物流圈”、促进“货物多式联运高效经济”的务实举措。

铁路是助力交通运输高质量发展的重要力量。铁路作为我国综合运输体系激骨干,运输能力大、能耗低、安全系数高、受气候和自然条件影响小，在现代物流体系构建中具有不可替代的作用。《实施意见》中，多项内容涉及交通运输特别是铁路运输，可见其力量之重要。做好“六稳”、落实“六保”，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，铁路企业在全面落实已出台的减税降费措施的同时，3月6日至6月30日，对部分铁路货运杂费实施阶段性减半核收政策，预计让利约3.8亿元。协调合资地方铁路、部分国铁控股铁路降低运价水平，平均下调幅度在10%以上。协调专用线企业降低服务收费，进一步压缩铁路两端收费。铁路多点发力降低物流成本，切实为实体经济企业转型升级和创新发展营造了空间。

物流降本增效是一项复杂的系统工程，既需要解决单一环节的问题，又需要立足物流发展的全流程、全链条，实现整体突破。对照《实施意见》提出的各项政策举措，交通运输行业只有做到降成本“抓铁有痕”，才能确保增效能“落地有声”。（李红日）