半个世纪以来,中阿两国始终相互理解、相互支持。面对新冠肺炎疫情,两国同舟共济、守望相助,是当今世界新兴市场国家团结合作的典范。2022年2月19日是中国与阿根廷建交50周年纪念日,两国领导人互致贺电,庆祝两国建交50周年,推动全面战略伙伴关系不断迈上新台阶。
两国政府和人民间互信不断增强
1972年2月19日,中国与阿根廷建交。建交以来,双边关系发展顺利,各领域互利合作日益深化,双方在国际和地区事务中加强沟通协调,巩固和深化了中阿关系。2004年11月,阿根廷宣布承认中国的市场经济地位。2014年7月,中阿宣布建立全面战略伙伴关系。中阿建交50年来相知相亲、守望相助,阿根廷最早为新中国培养心血管外科医生,最早在拉美国家中率工商界代表团访华。目前,中阿已结成26对友好姊妹省市,博尔赫斯、马拉多纳、梅西等阿根廷文化体育名人为中国人民所熟知,中阿两国人文交流蓬勃发展,传统友谊不断深化。中阿合作取得显著成果其中一个重要因素得益于两国政府和人民间的互信不断增强。2021年10月25日至26日,笔者应阿根廷国家科学技术委员会(CONICET)邀请,参加了圣马丁国立大学(UNSAM)人文学院斯拉夫和中国世界研究中心(CEMECH)举行的“人口与文化:中国和阿根廷”视频会议并做了《技术哲学视域下的新冠肺炎大流行对未来公共卫生的挑战与对策》学术交流。
多年来,中阿两国领导人的高层互动频繁。阿根廷总统阿尔韦托·费尔南德斯应邀来华出席北京冬奥会开幕式并安排了两项特殊行程,参观瞻仰毛主席纪念堂和到中国共产党历史展览馆参观。在中阿两国元首亲自关心和引领下,中阿全面战略伙伴关系深入发展,双方政治互信进一步巩固,在抗疫斗争中谱写了“兄弟之道是团结同心”新篇章,务实合作不断开拓新疆域,迈向高质量发展。特别是面对新冠疫情,两国元首多次互通电话并互致信函,中国向阿根廷提供大批防疫物资和新冠疫苗,表达了共同抗击疫情的决心和支持。阿根廷政府始终奉行一个中国政策,中方则始终支持阿根廷对马尔维纳斯群岛主权的正当要求。双方是多边主义的坚定支持者,在双边以及联合国、世卫组织、世贸组织、二十国集团等多边框架内,就国际抗疫合作、全球治理改革和气候变化等重大议题保持密切沟通。
两国各领域务实合作成果显著
中阿建交以来,两国经贸关系保持健康稳定发展,推动双边经贸合作朝着全面、深入、平衡、持续、共赢方向发展。1972年两国建交时,中阿双边贸易额仅为603万美元,到2021年,双边贸易额同比增长28.3%,达到178.3亿美元,双边贸易额增长了2333倍,中国已成为阿根廷第二大贸易伙伴和最大农产品出口市场。近5年来,两国签署了13份农产品贸易协议,阿根廷红虾、肉类、大豆、葡萄酒等优质产品深受中国消费者喜爱。中国在阿根廷工程承包和累计投资均超过100亿美元。同时,两国通过货币互换协议不断增进金融合作,让中国对阿的投融资项目覆盖交通、核能、水电、光伏、风能等基础设施建设以及天然气和石油、可再生能源、电信等多个领域,推动双边经贸合作朝着全面、深入、平衡、持续、共赢方向发展。
在这一背景下,两国的文化、科技、学术、体育、教育和民间交往日渐密切。 “汉语热”在阿根廷持续升温、“欢乐春节”成为布宜诺斯艾利斯市的盛大庆典……中阿两国人文交流蓬勃发展,传统友谊不断深化。不久前,中阿签署了绿色发展、数字经济、航天、北斗导航、科技创新等领域合作文件。2020年,阿根廷总统费尔南德斯批准阿中空间活动领域合作框架协议生效、阿根廷国旗首次搭乘中国航天器遨游太空,长征五号印上阿根廷国家空间活动委员会的标志、中阿关于建立联合科学技术中心的合作协议稳步落地、中阿40米射电望远镜项目即将建成并投入使用……标志着两国以建交50周年为契机,着眼疫情后复苏和高质量、可持续发展,制定落实各层级、各领域交流合作计划,推动两国全面战略伙伴关系持续走深走实。
中阿双方签署共建一带一路谅解备忘录
阿根廷被世界认为带有“十年一危机”的魔咒,该国长期受高失业率、高通胀和高外债的“慢性病”之苦。此次受新冠疫情影响,阿根廷的政治与经济形势更是雪上加霜。据阿根廷社会发展研究所(IDESA)提供的数据,2020年阿根廷人均国民生产总值下跌10%,加之阿根廷央行实施无限制量化宽松政策,加剧了流动性泛滥和通胀升温。截至2021年末,阿根廷通胀率高达50.9%,以失业和贫困为代表的社会问题层出不穷。此外,阿根廷经济上严重依赖美国和国际货币基金组织(IMF),是目前IMF最大债务国之一,迫切需要吸引国际投资和增加对外出口。2022年2月6日中阿双方发表关于深化中阿全面战略伙伴关系的联合声明并签署共建“一带一路”谅解备忘录等一系列合作文件。对于阿根廷而言,不仅可以使其获得在基建、科技、能源等领域的投资与支持,也有利于满足阿根廷增加农、牧、渔等领域对外出口的需求,使其更好地融入国际市场、增强国际竞争力,促进阿根廷当地经济社会发展和改善民生。
2022年两国还将共同举办“中阿友好合作年”,以表达对双边关系全面加速发展的期待。目前,两国之间有9个常设委员会与20个混委会,双方将定期举行经济合作与协调战略高层对话会,共同制定有利于可持续发展和包容性经济合作的框架,以进一步推动促进两国经济关系深化、革新与多元化和增强区域联通的行动和项目,这种合作将向全产业链合作迈进,满足阿根廷提高产能和出口高附加值产品的需求,为中国市场提供新的供应选择,将进一步推动两国务实合作和全面战略伙伴关系进入新的更高层次。
全球化智库(CCG) 特邀研究员 陈新光
中国共生(智库)国际研究院 首席研究员