中国与南非是世界上具有重要影响力的发展中国家，两国有着“同志加兄弟”的特殊情谊，早已超越双边关系范畴。中国与南非建交25年来，两国关系实现了从伙伴关系、战略伙伴关系到全面战略伙伴关系的“三级跳”，是南南合作的典范。
中南全面战略伙伴关系强劲发展
早在共同的反帝反殖反种族主义斗争中，中南两党和两国人民就结下了同志般的深厚友谊。1998年建交后，中南“同志加兄弟”的特殊友好关系不断深入。两国领导人在双边和多边场合保持着密切交流互动，为中南关系发展把舵引航。过去10年间，中国国家元首已对南非进行3次国事访问。南非总统拉马福萨表示，南非高度重视南中强有力、高水平的战略伙伴关系并对此深感自豪。两国领导人达成共识，坚持从战略高度和长远角度审视和发展中南关系，视彼此为各自对外政策的战略支点和优先方向。在元首外交的指引下，中南全面战略伙伴关系强劲发展。近年来，在抗击自然灾害、重大疫病和电力危机的斗争中，中南并肩战斗、共克时艰。南非电力部长拉莫科帕表示，南非曾联系多国寻求帮助应对电力危机，只有中方迅速作出积极回应，向南非提供援助。中南友好的参天大树根植于患难真情，经受住了时间和国际风云变幻的考验。
中国与南非同为世界上重要的发展中国家，两国秉持着相同或相近的发展观、安全观、国际秩序观，在重大国际地区问题上有着广泛共识。在联合国、二十国集团、金砖国家、中非合作论坛等国际组织和多边机制框架中，中国与南非是最亲密的合作伙伴之一，始终团结协作、密切配合，弘扬多边主义，维护好发展中国家共同利益，协调各方共同推动世界经济包容性增长和国际秩序更加公正合理。正是这种高水平的双边关系，中南两国才得以在国际舞台携手并肩，在全球治理发挥重要作用。
经贸合作互利共赢再上新台阶
伴随着中南合作的政治基础不断巩固，两国的经贸往来也日益密切。中国连续14年稳居南非第一大贸易伙伴国，今年上半年，中南贸易额达282.5亿美元，同比增长11.7%。南非是中国在非洲最大投资目的地之一，中国企业对南非累计投资超过250亿美元，已为南非创造40万个就业岗位。近年来，双方投资合作稳步扩大。数据显示，截至2023年6月底，中国对南非各类投资存量约100亿美元。今年4月，中方积极响应南非“新投资倡议”，组织60余家企业参加第五届南非投资大会，宣布新增投资意向近150亿兰特（约合8亿美元）。今年8月，在中国—南非企业贸易对接会上，双方企业签署了总额近22亿美元的多项贸易协议，采购产品涵盖农业、矿产、纺织、水产等多个领域，南非将对华出口矿产品、农产品，并深化双方在汽车、农产品加工等领域的广泛合作。
双方各领域技术合作取得重要进展，前沿技术领域、产业应用方面合作实现多点开花，，成为拓展两国互利合作新的增长点。2022年底，中国参与建设的全球最大射电望远镜——平方公里阵列射电望远镜南非台址在北开普省小镇卡那封开工建设，这是包括中国在内的多国科学家参与的重大科研项目，也是中南重点科技合作项目。今年7月，华为南非创新中心正式启动，将在南非建成非洲首个5G商用网络和5G实验室，为南非合作伙伴、应用程序开发商和中小微企业在5G、云计算、人工智能等领域的创新提供支持。与南非主要通信运营商合作，在南非铺设光纤、光缆，并投资多条国际海缆，推动南非互联网行业发展，为超过3000万南非民众提供快速、稳定的通信服务。从创立中关村南非科技园到成立中南国家级矿产资源开发利用联合研究中心，从举办中南青年创新创业论坛到共同实施“中非数字创新伙伴计划”……中国与南非共建科技创新交流合作平台，拓展互利合作新领域，促进经济社会可持续发展。
加强“一带一路”倡议与“南非经济重建和复苏计划”对接
南非是最早与中国签署“一带一路”合作谅解备忘录的非洲国家。中国支持南非探索符合本国国情的现代化道路，加强“一带一路”倡议同“南非经济重建和复苏计划”对接，深化贸易、投资、能源等领域合作，推进中非合作论坛成果在南非落地见效，中国—南非经贸联委会、中国—南非企业贸易对接会，促进了中南两国间贸易畅通，推动双边经贸合作不断提质升级。2023年8月8日，南非国家公路局宣布非洲大陆最高桥梁门塔图大桥的建设工作正式启动，该项目由中国企业承建。该项目为预应力混凝土连续刚构桥，大桥全长1130米，主跨260米，墩高220米，建成之后将成为同类型桥梁中的“世界第五，非洲第一”。
加强人才交流 增进民心相通，双方利用数字化转型的巨大机遇，促进非中人文交流和民心相通。近年来，中南通过互办国家年、正式启动中南高级别人文交流机制等举措，拉近了两国人民的心灵距离，增进了相互了解和友谊。两国教育、文化、科技、卫生、青年、妇女等领域交流合作不断扩大。南非是设立孔子学院和孔子课堂最多的非洲国家，并将中文纳入国民教育体系。2015年以来，中国国家电网公司邀请南非当地电力能源机构和企业员工赴华参加电力能源培训，培训内容涵盖可再生能源、跨国电网互联和电网运营等。中国华为公司成立培训中心，为当地员工和南非五大运营商员工提供培训，已累计培训近两万名当地信息技术人才。中国帮助南非职业教育发展，共同实施多边职业教育合作项目，为南非培养了一批技术技能型人才。
全球化智库（CCG） 特邀研究员
上海大学经济学院兼职教授 陈新光
2023年8月24日
