《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》是一份高智商、高情商的文件，凝聚着经验、智慧和情感；也是一份操作性很强的文件，有如施工图一般实用。囿于讲座的时间，我想选择性地就文件里的一二问题同各位分享个人的认知。文件提出“实施闽台历史展示溯源工程”，兹就闽台历史即闽台区域社会的历史作一简要的溯源。

我们知道，台湾历史上经历过移民开发阶段，台湾的开发主要是由福建移民实现的。与此相应，诚如福建省委副书记罗东川所言，百分之八十台湾同胞的祖籍地在福建。

官方的行政区划和行政设置，加紧了闽、台两地的关系和联系。

宋、元、明文献如《舆地纪胜》《诸蕃志》《宋史》《岛夷志》《闽书》等，有泉州人居住在澎湖、泉州官府在澎湖驻兵设官，以及澎湖“为泉外府”、澎湖同福建泉州连接和隶属关系的明确记载。诸如，宋人王象之《舆地纪胜》记：泉（泉州）连海外之国三十六岛（三十六岛指澎湖）；宋人赵汝适《诸蕃志》记：泉（泉州）有海岛曰澎湖，隶晋江县；元人汪大渊《岛夷志》（又名《岛夷志略》）记：澎湖“自泉州顺风二昼夜可至”、“泉人结茅为屋居之”、“地隶泉州晋江县，至元间立巡检司”（元代有“前至元即1264—1294”、“后至元即1335—1340”之分，学界普遍认为，汪大渊所记为“前至元”）；明人何乔远《闽书》引《宋史》、“宋志”记：澎湖，泉人“多侨寓其上”，“有争讼者取决晋江”，“为泉外府”，“王文忠为守时（宋乾道四年即1168）请添屯永宁寨水师守御”。

清康熙二十三年（1684），台湾设府。台湾是福建的第9个府（福州、建宁、邵武、延平、兴化、泉州、漳州、汀州、台湾），八闽“益一而九”号称“九闽”（清雍正十二年即1734年，福宁“奏升为府”后始“并称十闽”）。

清光绪十一年（1885），台湾建省。清廷明令：“台湾虽设行省，必须与福建联成一气，如‘甘肃新疆’之治，孰可内外相维”。同“甘肃新疆”之制一样，台湾省的全称是“福建台湾”，台湾建省后仍然同福建保持若干行政上的关系，如教育行政上台湾乡试合并于福建乡试，财政上“清廷决定每年由福建海关协银20万两，福建各库协银24万两。到1891年为止，5年中一共按期拨银220万两。”

1945年台湾光复。1945年10月22日上午，于右任在“国防最高委员会”第170次常务会上，“呈以台湾省光复，其监察机构亟宜设立。闽台地区接近，拟请合福建台湾为一监察区，其原有闽浙监察区内之浙江省，划出为浙江监察区。请鉴核备案”，会议决议通过。

据我闻见和记忆，当年官设的“闽台区”机构还有农林部闽台区渔业指导处、教育部国语推行委员会闽台区办事处等。另据厦门《江声报》1946年7月18日报道，“闽台合设一军区，下设若干军分区、团营连区”。

在闽、台两地，福建省政府、福建省参议会、台湾省行政长官公署等机构，以及教育、会展、新闻等各界，也有明确的“闽台区”之“闽台一家”和“闽台共济”的观念。例如，1945年12月，福建省行政会议第15号提案谓：“闽台原属一家，距离密迩，交通便利，唇齿相依，关系密切”；又如，1946年3月，福建省参议会一届一次会议有提案谓：“（台湾）光复以还，不啻福建多一分省”；又如，1947年10月25日，台湾方面为庆祝光复节，特设台湾光复节“福建馆”，台湾方面的来电称：“闽台在逊清时原属一省，天然环境极为类似。值此全国正在积极复兴之际，闽、台二省有无相通，长短相补，实为当务之急。本年10月，台湾光复2周年，各界决定热烈庆祝。因鉴于闽、台二省关系最为密切，特设福建馆，并决定由本会负责筹备展览”；又如，1948年2月，福建省政府秘书处编制的《福建省政府考察台湾建设事业计划书（草案）》谓：“闽台隔海相望，仅距百余海里，联系称便”；又如，1948年11月21日，台湾《公论报》以《闽台一家关系密切，技术合作共襄建设》为题发表文章。

闽台历史从福建移民开发台湾、泉州“外府”澎湖、“福建台湾府”、“福建台湾省”到“闽台区”的溯源，可以说明和证明“支持福建探索海峡两岸融合发展新路，建设两岸融合发展示范区”是有历史经验支持的明智决策，这一明智决策在祖国和平统一进程中具有重大意义。