中新关系历经50多年的发展已成为不同社会制度、历史文化国家合作共赢的典范。两国关系成功的关键在于坚持对话合作、互利共赢。今年是中新全面战略伙伴关系第二个10年的开局之年,6月17日至20日新西兰总理拉克森任内首次访华,为中新关系发展注入了强劲动力。中新将在过往成就的基础上擘画合作新蓝图,推动两国双边关系更上一层楼。
加强合作放在双边关系中更加突出位置
中国与新西兰于1972年12月22日建交。中国和新西兰虽相隔万里,但两国之间没有历史恩怨纠葛,没有根本利益冲突。50多年来,中新关系历经国际形势风云变幻,双方始终相互尊重、彼此包容、聚焦合作,携手前行,两国关系长期走在中国同西方发达国家关系前列,给两国人民带来实实在在的福祉。2014年,双方建立全面战略伙伴关系,在两国领导人战略引领下,保持高层交往,扩大贸易、投资规模,深化农业、渔业、乳业合作,密切旅游、教育等领域人文交流,各领域合作蓬勃发展,推动新中关系取得了更大发展。就在拉克森总理启程访华之际,新西兰6月17日公布的一项全国民调显示:83%的受访者认为,与亚洲其他经济体相比(日本、印度、韩国等),中国是对新西兰未来发展最重要的合作伙伴。在中新全面战略伙伴关系开启第二个10年之际,双方要共同推动中新关系在新的10年取得更大发展,更好造福两国人民。
当今世界充满不确定性,单边主义、保护主义抬头,中新两国亦是支持国际法、多边主义和自由贸易的伙伴,发展中新关系从来不是权宜之计,而是基于中国外交理念和长远利益的坚定战略选择,中国始终视新西兰为朋友和伙伴。尽管中新两国在地区和全球安全议题上存在分歧,但双方都认为不应让分歧定义双边关系或阻碍相互尊重、互利共赢的合作大局,正确看待和处理两国差异和分歧。拉克森总理表示,新方愿同中方积极沟通协调,共同应对全球挑战。中方特别强调在当下国际风云变幻的形势下,中新双方要把合作放在双边关系中更加突出的位置,加强中新对话比以往任何时候都更加重要,共同推动两国关系取得更大发展。
发挥互补优势,深化贸易和投资合作
中新两国经济互补性强,经贸关系蓬勃有力、互利共赢。2008年4月7日,中国与新西兰签署的《中华人民共和国政府与新西兰政府自由贸易协定》,是与发达国家签署的第一个自由贸易协定。自2013年起,中国就成为新西兰第一大贸易伙伴、最大货物进口来源地和最大出口市场。2022年4月7日,中新自贸协定《升级议定书》正式生效,进一步扩大了市场准入和服务领域的开放。到2024年首次突破400亿新元,增长超4倍,新西兰对中国出口年均增长14.1%,远高于同期新西兰对全球出口的年均增速。中国多年保持新西兰最大贸易伙伴和最大出口市场地位,新西兰常年对华保持贸易顺差,对华出口为新西兰创造了可观的收入、税收和就业机会。从2014年到2024年,我国对新西兰累计贸易逆差3740亿人民币(年均逆差340亿元)。在2024年我国逆差贸易伙伴国中,新西兰排名第20位。在对两国长远发展至关重要的新能源、基础设施、应对气变等多个领域,双方互利合作空间广阔、前景无限。
目前,中新自贸协定的红利仍在持续释放。今年第一季度,双边仅货物贸易额就超过95亿新元,同比增长12.5%。其中,新西兰对华出口同比增长18.8%,乳制品等重要领域对华出口均同比保持强劲的两位数增长。此次,拉克森总理与我国签署了11份合作文件。其中,关于双边贸易与涉农相关的有8份,覆盖农业、贸易、绿色经济等领域,乳品进口占我国进口总额31%,机械电子产品成出口主力。拉克森总理6月18日抵达上海,就穿梭于农业、化妆品、航空和旅游出口商以及行业领袖的活动之间,期间,新西兰企业与中国合作签署了价值8.72亿新元项目(折合人民币37.6亿元)。拉克森总理对记者说:“我们只占中国全部贸易的约0.3%,所以我们只需要稍稍增加一点,对我们自己而言就非常好了,中国是新西兰最大的贸易伙伴,也是我们经济的重要组成部分。”
加强人文交流是中新持久友好关系基石
两国人民友谊交往方兴未艾。华人早在180多年前就踏上新西兰这片“长白云之乡”,用勤劳和智慧丰富了新西兰多元社会,贡献了发展力量。20世纪初中国的猕猴桃被引进新西兰,命名为“kiwifruit”,这个名字不仅与新西兰的国鸟——几维鸟相呼应,还成功地打造出新西兰特色水果的品牌形象。二战期间,中新两国并肩为和平与正义而战,路易·艾黎、何明清、贝特兰等新西兰友人全力支持中国抗战,这份友情中国人民永远铭记在心。目前,两国共建“一带一路”联合实验室,在生物医药、猕猴桃、气候研究等领域成果丰硕。双方共同完成了对西南太平洋克马德克海沟和普伊斯哥海沟的联合载人深潜科考,成为两国合作的又一里程碑。如今,中国是新西兰最大留学生来源国和最大高消费游客来源国之一。2023年,中国留学生总数达23907人,占新西兰国际学生总数的35%,居所有生源国之首。2024年中国赴新西兰游客规模突破24万人次,同比实现倍数级增长,但游客数量未恢复至疫情前水平。截至2025年3月,已恢复至61%。拉克森总理表示,当前新西兰面临的最大挑战是“如何在中国数亿中产消费者眼中脱颖而出”,提升新西兰作为旅游目的地的认知度。
尽管国际形势发生深刻复杂变化,但中国扩大对外开放的步伐坚定不移,自2024年11月30日起,中国对新西兰持普通护照人员试行单方面免签政策。6月15日、18日,新西兰政府分别宣布两项对中国公民签证便利新政策:自2025年11月起,中国公民如持有效澳大利亚访客、工作、学生、家庭类签证,且从澳赴新,只需申请新西兰电子旅行授权即可免签入境新西兰;自2025年11月起,中国公民中转新西兰机场只需申请新西兰电子旅行授权,无需再申请过境签证。与此同时,中国与南美之间也开通了一条经停奥克兰到阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的直达新航线。新西兰电子旅行许可数字表格价格为17新西兰元,24小时就可以处理好,有效期两年并且可以多次入境。