近日,上海市政府常务会议原则同意《关于支持长三角G60科创走廊策源地建设若干措施》,明确指出要打造产业创新策源高地,构筑成果转化黄金通道,加强与上海“五个中心”、自贸试验区建设等重大战略的协同联动,加快将G60科创走廊打造成为长三角更高质量一体化发展的标杆典范,全力推动G60科创走廊向“世界级”跨越升级。在当前世界科技竞争日趋激烈、新一代颠覆性科技诞生前夜的背景下,各主要大国均将科创走廊建设视为全球科创竞争的有力工具,推动建设具有全球影响力的科创走廊其重要性不言而喻。
科创走廊建设是全球科创竞争最有力工具
科创走廊是以公路交通要道联结多个科创节点城市所形成的地理邻近区域。目前,具有世界级的科创走廊主要有:美国波士顿128号公路和加州101公路(硅谷)、英国M4公路以及瑞士苏黎世-巴塞尔-楚格公路等。以美国波士顿128号公路为例,
它被誉为“美国科技高速公路”和“数字时代的诞生地”。128号公路是美国马萨诸塞州波士顿市的一条半环形高速公路,修建于1951年,全长约90公里,距波士顿市区约16公里,形成环绕波士顿的“"内环”。,沿线聚集了3600多家高科技企业和研发机构,依托哈佛大学、麻省理工学院等60多所高等院校的人才资源,是仅次于硅谷的世界第二大微电子中心,是美国东海岸最重要的高科技产业集群之一,现已成为世界知名的科技产业集群和全球科技创新区域的经典范式之一。
世界级公路科创走廊的科创资源空间集聚和地理黏性特征,助推了科创走廊伴随区域的产业升级进程而形成与发展,充分展现在配置全球科创资源、催生出前沿科技和商业模式等方面的独特优势。一个国家情境下的创新活动,根植于该国的地理特征、制度环境,乃至于历史文化,美国波士顿128号公路模式的核心价值就在于其“锚定+”创新结构和产学研协同机制,这对当今全球科技创新中心建设仍具有重要参考意义。
中国式科创走廊(G60公路)模式的探索
经过中国改革开放40多年来的发展,长三角G60科创走廊、广深港澳科创走廊率先探索建设世界级科创走廊和具有中国特色的全球科创走廊建设模式,成为代表中国参与全球科创竞争的前沿阵地。其中,长三角G60科创走廊是我国唯一被纳入一系列国家发展规划纲要并出台专项建设方案的重大区域发展实践,创造性地将上海松江区自发探索的议题,借助持续的空间尺度重构进入国家政策视野、融入国家发展战略,充分发挥中央和地方两个积极性,积极探索具有中国特色的跨省域科创走廊建设模式,已涌现出一系列具有首创意义的制度创新成果。
近年来,长三角G60科创走廊联席办党组坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”,围绕“具有国际影响力的科创走廊和国家创新策源地”的定位,历经七年实践,以跨域治理体制与治理模式创新为牵引,逐渐探索出具有中国特色的科创走廊建设新模式。新模式的创新主要体现:一是跨省市、多层级、条块联动的政府治理体系;二是以科创合作为引领、全要素对接的一体化模式;三是科技创新与产业转化职能复合的发展模式。
长三角G60科创走廊向“世界级”跃升
长三角G60科创走廊2016年由上海松江区自发酝酿,2018年扩容至沪苏浙皖九城市(上海松江、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥),总面积7.62万平方公里。从“源起松江”到“联通嘉杭”、再到“九城共建”,直至从秉持新发展理念的基层生动实践上升为国家战略的重要平台。长三角G60科创走廊走过了极不平凡的岁月征程,2020年国家科技部等六部门联合印发《长三角G60科创走廊建设方案》,2021年列入国家“十四五”规划,现已被纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,将建设成为中国制造迈向中国创造的先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊、产城融合发展的先行走廊。
长三角G60科创走廊2016年正式启动,七年来长三角G60科创走廊紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,坚持市场化、法治化、国际化导向,锚定《长三角G60科创走廊建设方案》确定的“三先走廊”战略定位,旨在推动“产业+科创+金融”深度融合的跨域协同发展机制创新,助推G60科创走廊的区域协同创新共同体建设和区域高质量发展。2024年,长三角G60科技走廊的九城市以全国约1/28的人口和1/120的区域面积,贡献了全国约1/15的GDP,总量达到9万亿元,约占全球经济总量的1.1%,相当于全球各国经济总量排名的第17位。2024年,九城市地区研发投入强度为3.77%,高于全国1.08个百分点,高新技术企业5.9万家占全国近1/7,国家级专精特新“小巨人”企业占全国13.3%,科创板上市企业177家占全国35.1%,是唯一纳入国家发展规划的创新产业走廊,现已建设成为具有国际影响力的科创走廊和重要创新策源地。
全球化智库(CCG)特邀研究员
上海大学经济学院特聘教授 陈新光
2025年12月2日